荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)訊 記者 李秋晨 通訊員 杜忠華

為更好的服務(wù)東津新區(qū)建設(shè)，打造“楓橋式”優(yōu)秀派出所，今年以來，襄陽市東津公安分局大力推進(jìn)以東津派出所為重點(diǎn)的農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，整合多方力量，結(jié)合東津鎮(zhèn)4大片區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，以及人口分布、治安狀況等實(shí)際情況，在東津鎮(zhèn)各片區(qū)交通便利、人口集中、治安復(fù)雜的中心村共建設(shè)了位于中樓村的王河警務(wù)室，位于營口村的大埠警務(wù)室，位于崔胡村的崔胡警務(wù)室和位于一社村的院崗警務(wù)室，以點(diǎn)控面，輻射全鎮(zhèn)。

警務(wù)室建立后，各警務(wù)室共在村民家門口化解矛盾糾紛150余起，通過兩級巡邏聯(lián)動(dòng)抓獲違法人員48人，轄區(qū)可防性案件環(huán)比下降近40%，群眾的安全感和對公安機(jī)關(guān)的滿意度大幅提升。

警務(wù)陣地遷移 提高辦案效率

“各個(gè)警務(wù)室嚴(yán)格落實(shí)坐班制度。每天社區(qū)民警帶領(lǐng)2名輔警以及1名村治保主任和1名網(wǎng)格員在警務(wù)室開展工作?！睎|津派出所所長閔立軍介紹說，警務(wù)室的建立，實(shí)現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前移的目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)工作的模式。

東津崔胡中心警務(wù)室。通訊員供圖

開展工作。通訊員供圖

今年9月上旬，營口村大埠片警務(wù)室民警王俊正在警務(wù)室執(zhí)勤，忽然村7組的一位村民急匆匆地來到警務(wù)室，稱7組8組的村民起了爭執(zhí)。王俊迅速趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場十幾人鬧成一片，王俊即刻對現(xiàn)場村民進(jìn)行安撫。

“鬧起來是因?yàn)橐郧?組的村民在8組的地界上蓋房子，現(xiàn)在房子拆遷，兩方因拆遷款的去向發(fā)生了爭執(zhí)。”王俊說，從事發(fā)到結(jié)束，民警總共只用了10分鐘的時(shí)間，要在原來，單從東津派出所趕到事發(fā)地就要30分鐘，“轄區(qū)面積廣，從派出所出警到現(xiàn)場所耗費(fèi)的時(shí)間就多。”王俊說，這樣一來矛盾如果沒有很快的處理，就很容易激化。

農(nóng)村警務(wù)室的建立，拉近了公安機(jī)關(guān)與群眾的距離，實(shí)現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前移、便民利民的目標(biāo)，推動(dòng)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在本地的落實(shí)落地。目前，王河、大埠和崔胡警務(wù)室已經(jīng)建成并投入使用，院崗警務(wù)室正在加緊建設(shè)中。

警村聯(lián)動(dòng) 將矛盾化解在一線

今年9月中旬，東津大埠街因施工車輛揚(yáng)塵大被沿218國道的居民攔在路上，70多輛施工車堵了將近5公里。接到報(bào)警后，王俊立即與打大埠村治保主任劉偉聯(lián)系，一起趕赴現(xiàn)場。在社區(qū)和警務(wù)人員的配合勸說下，事件在村內(nèi)就得到了良好的解決。

“警務(wù)室成立后，我們實(shí)行了警治聯(lián)勤、糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。治保干部對村民更為熟悉，類似于此類事件，由他們出面進(jìn)行調(diào)解效果顯著?！蓖蹩≌f，因?yàn)閷ι鐓^(qū)工作人員熟悉，所以村民會(huì)更信任些。

據(jù)了解，警務(wù)室成立后，警務(wù)室民警組織警務(wù)區(qū)的10個(gè)村組的10名村組治保干部和10名網(wǎng)格員在警務(wù)室輪值，開展工作，使警務(wù)區(qū)治保干部、網(wǎng)格員成為警務(wù)室工作的有生力量和重要組成部分。

警村聯(lián)動(dòng)，大家一起走進(jìn)千家萬戶，開展了情報(bào)信息收集、重點(diǎn)人員管理、法制宣傳、治安隱患和矛盾糾紛排查等工作，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患、矛盾糾紛，當(dāng)時(shí)能夠調(diào)處化解的當(dāng)即化解；對當(dāng)時(shí)不能調(diào)處化解的，將雙方當(dāng)事人邀集到警務(wù)室，由警務(wù)室民輔警、村組干部依法、依理、依村規(guī)民約進(jìn)行會(huì)商調(diào)處，并視情邀請鎮(zhèn)包片干部、司法所工作人員、律師在警務(wù)室共同開展調(diào)處化解，使矛盾糾紛在一線發(fā)現(xiàn)、在一線化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在兩方人員的配合下，今年4-10月共化解矛盾糾紛50余起，直接到警務(wù)室報(bào)警的群眾有200余人，真正做到“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。

成立調(diào)解工作室 矛盾內(nèi)部消化

農(nóng)村地區(qū)的人員流動(dòng)性相對城市較小、人與人之間的關(guān)系相對密切，利益關(guān)系復(fù)雜，存在的矛盾糾紛往往呈現(xiàn)出熟人甚至親戚之間因?yàn)楹苄〉睦娑馉巿?zhí)，為了面子雙方互不相讓，周邊鄰里因?yàn)殡p方都熟也不好插手調(diào)解，導(dǎo)致時(shí)間越拖越長，問題步步加深，甚至跨代遺留引發(fā)惡性案件的特點(diǎn)。

為了將糾紛當(dāng)事雙方引導(dǎo)到走司法程序解決問題的道路上來，避免雙方陷入互相攻擊、互相傷害導(dǎo)致案件發(fā)生的惡性循環(huán)之中，東津派出所在大埠和霸王警務(wù)室試點(diǎn)設(shè)立了“老劉”和“老李”兩個(gè)調(diào)解室，邀請東津鎮(zhèn)包片的法律顧問李玉堂和劉言慶參與到案件、糾紛的引導(dǎo)和化解工作之中，幫助雙方找到解決問題的合理合法有效途徑。

老李調(diào)解中心。通訊員供圖

2019年4月，東津鎮(zhèn)營口村4組部分村民因?yàn)檠咛恋某邪鼏栴}與現(xiàn)承包人多次發(fā)生口角，因?yàn)殡p方涉及人員較多，利益糾葛較大，可能引發(fā)沖突甚至群體性事件。

了解情況后，王俊立即邀約當(dāng)事雙方、法律顧問劉XX及熟悉情況的村干部到村委會(huì)商談。會(huì)上先是讓雙方說出各自的問題及利益訴求，然后由村干部一一解答并就堰塘的歸屬及承包方案拿出相關(guān)文書證據(jù)讓雙方進(jìn)行驗(yàn)證，劉言慶就涉及物權(quán)等相關(guān)法律對大家進(jìn)行了解釋說明，最后雙方握手言和，表示問題和疑惑已經(jīng)清楚了，不會(huì)再為此事發(fā)生沖突。

巡邏聯(lián)動(dòng) 控制轄區(qū)發(fā)案率

今年來，東津派出所共建立了55支巡邏隊(duì)，要求每個(gè)村都組建自己的義務(wù)巡邏隊(duì)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和案件高發(fā)期間開展指定巡邏。

此外，東津派出所啟用了兩級巡邏防控模式。一級巡邏防控由派出所自有警力組成，其中白天由一臺巡邏電瓶車和一臺警車分別開展預(yù)防性巡邏，另一臺巡邏車在轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工地和侵財(cái)案件高發(fā)地段開展治安巡邏防控。半年來，東津公安日間巡邏共查處交通違章1200余起，糾正“十小不文明行為”300余人次，抓獲并打擊處理違法行為人28人。

二級巡邏，則由各村組及工程項(xiàng)目部自行組織開展，接受社區(qū)民警的指導(dǎo)，在各自轄區(qū)開展內(nèi)保性質(zhì)的治安防控。

今年4月凌晨5時(shí)許，東津派出所民警在夜巡中發(fā)現(xiàn)，呂寨村民李某正準(zhǔn)備將回收的一滿麻木車鋼筋拉去賣，民警當(dāng)場將其攔截。經(jīng)查，李某這些鋼筋是中鐵十一局工人楊某、候某和杜某三人里應(yīng)外合盜竊所得，本想趁凌晨人少將鋼筋賣掉，不料被民警抓了個(gè)正著。目前，四名違法行為人已被依法行政拘留。

同月末民警在東津奧體大道巡邏時(shí)，抓獲盜竊高鐵工地兩塊擋板并使用小貨車準(zhǔn)備銷贓的營口村居民劉某，隨即將其控制并帶回派出所調(diào)查，后對劉某依法行政拘留。

“因?yàn)槎鄶?shù)違法份子在夜間行動(dòng)時(shí)都抱有極大的僥幸心理，但我們的巡邏是24小時(shí)不間斷地，所以在夜間巡邏中我們抓獲了很多現(xiàn)行?！遍h立軍說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，半年來共通過兩級巡邏聯(lián)動(dòng)抓獲并處罰48名違法行為人。

東津派出所深化農(nóng)村警務(wù)機(jī)制改革，將警務(wù)陣地前移，成立司法調(diào)解室、組建平安講師團(tuán)、建設(shè)法治小廣場、成立巡邏隊(duì)、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化單位內(nèi)保，整合多方力量，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打牢根基，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在本地落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”打下了良好的基礎(chǔ)。