荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員楊靜、許俊富）日前，全國(guó)首批100家“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式在公安部舉行。枝江市公安局顧家店派出所從全國(guó)5.4萬(wàn)家派出所中脫穎而出，成為湖北3個(gè)獲此殊榮的派出所之一。

按照“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建要求，顧家店派出所以人民群眾滿意為第一目標(biāo)，著力推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，打造“枝江戶長(zhǎng)”群防群治品牌，探索共治共建共享的基層社會(huì)治理新模式，保障農(nóng)村群眾安居樂(lè)業(yè)。2018年被省公安廳評(píng)為全省40個(gè)“最美公安派出所”之一，榮立集體三等功一次，社會(huì)治安滿意度測(cè)評(píng)位居宜昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。

推動(dòng)警力下沉 實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，顧家店鎮(zhèn)外出打工人員增多，如何讓轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，讓地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

2018年以來(lái)，顧家店派出所牢固樹(shù)立以服務(wù)群眾為美、為鄉(xiāng)村振興增美、讓農(nóng)村警務(wù)生美“三美”理念，在全市率先創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)模式，探索服務(wù)群眾新機(jī)制。他們以服務(wù)群眾為主線，按照“劃區(qū)而治、分區(qū)設(shè)站”原則將轄區(qū)劃分為青龍山、高殿寺、清水溪三大警務(wù)片區(qū)，在警務(wù)區(qū)選擇中心示范村，整合警務(wù)工作站、網(wǎng)格管理站、社區(qū)戒毒工作站、微型消防站、法務(wù)工作站、檢察服務(wù)站資源，建立農(nóng)村中心警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)警力和警務(wù)下沉、前移，共同打造共建共治共享責(zé)任體。

“農(nóng)村中心警務(wù)站打通治安防范、服務(wù)群眾的‘最后一公里’，調(diào)動(dòng)多方力量參與群防群治，守護(hù)村民平安，是為民利民惠民的好舉措?！鳖櫦业赕?zhèn)同濟(jì)垸村黨支部書(shū)記卞于珍說(shuō)。

枝江市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)蘇才峰告訴筆者，建設(shè)農(nóng)村中心警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)警務(wù)與黨務(wù)、政務(wù)及基層綜治事務(wù)深度融合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的農(nóng)村治理新機(jī)制，凝聚起基層社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。

307名“治安戶長(zhǎng)”共織平安網(wǎng)

11月20日晚，枝江市顧家店鎮(zhèn)人和垸村二組組長(zhǎng)段國(guó)圣的手機(jī)突然響起。“段老兒，我是五組的老江，村里的老劉和租戶因?yàn)榉孔獾氖略诰谱郎蟿?dòng)起刀來(lái)，您快來(lái)勸勸呀……”

作為“治安戶長(zhǎng)”的段國(guó)圣，馬上給派出所教導(dǎo)員楊帆、輔警楊偉打電話，三人火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。不到1個(gè)小時(shí)，這起鄰里糾紛順利解決。雙方當(dāng)事人各退一步，老江少收400元房租，租戶當(dāng)場(chǎng)付清房租1800元，并賠償老江100元修理費(fèi)。

楊帆介紹，農(nóng)村居民常常因一些“雞毛蒜皮”的事情吵架，小到潑臟水、摔桌椅，大到拔刀相向沖突升級(jí)，以前嚴(yán)重時(shí)，我們每天都會(huì)接到幾起此類報(bào)警。

為有效防范化解鄰里矛盾，顧家店派出所從2013年開(kāi)始探索“治安戶長(zhǎng)”制度，認(rèn)真挑選退休黨員干部、鄉(xiāng)賢能人和在職村干部擔(dān)任鄉(xiāng)村“治安戶長(zhǎng)”，協(xié)助派出所做好矛盾調(diào)解、信息收集、交通勸導(dǎo)、法治宣傳等工作。每位“治安戶長(zhǎng)”管理30至50戶“治安中心戶”，迄今全鎮(zhèn)聘請(qǐng)了307名“治安戶長(zhǎng)”，覆蓋2.6萬(wàn)多名居民，每年成功調(diào)解各類矛盾200余起，織就了一張共建共治共享的社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)。

多級(jí)聯(lián)調(diào)實(shí)現(xiàn)“矛盾不出村”

顧家店派出所所長(zhǎng)鄭進(jìn)告訴記者，“平安不出事、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”，新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基層警務(wù)工作指明了方向。

筆者了解到，“矛盾聯(lián)調(diào)”模式是顧家店派出所踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效解決居民矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一大創(chuàng)新之舉。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，該模式就是通過(guò)建立“矛盾三級(jí)聯(lián)合化解機(jī)制”。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，成立派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、村社干部組織的矛盾調(diào)處團(tuán)隊(duì)，實(shí)行行政村初調(diào)、中心警務(wù)站聯(lián)調(diào)、鎮(zhèn)人民群眾矛盾調(diào)解委員會(huì)終調(diào)“三級(jí)終調(diào)”機(jī)制。通過(guò)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)對(duì)接，以多層級(jí)過(guò)濾的方式最大限度為矛盾糾紛“降溫降級(jí)”，實(shí)現(xiàn)了村組的多元共治和矛盾糾紛的多元化解。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1月以來(lái)，共調(diào)處各類矛盾糾紛300余起，其中，三年以上疑難矛盾糾紛20余起，轄區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”案件“零”發(fā)生，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

“零距離”服務(wù)群眾不打烊

人民公安為人民，這是公安機(jī)關(guān)的初心使命。群眾的事無(wú)小事，顧家店派出所民警牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，用細(xì)心愛(ài)心暖心的服務(wù)贏得了百姓的好口碑。

2019年10月的一天，高殿寺村村民陳某來(lái)到派出所求助：他出生在宜都松木坪，幼年隨父長(zhǎng)期在監(jiān)利打工，1998年和妻子柳某搬到高殿寺村，20多年來(lái)，夫妻倆一直無(wú)戶口無(wú)身份證，導(dǎo)致現(xiàn)在無(wú)法辦理醫(yī)保。民警熊浩了解此事后，立即驅(qū)車趕到松木坪鎮(zhèn)，費(fèi)盡周折找到他們一位80多歲的親戚寫(xiě)下證明材料，又和監(jiān)利警方多次溝通，最終幫助陳某夫婦補(bǔ)登了戶口。

顧家店最遠(yuǎn)的村組離枝江市城區(qū)有30多公里路，以往村民們進(jìn)城考駕照、辦證至少要花一天時(shí)間。2018年該所抓住“放管服”改革契機(jī)，率先在全市試點(diǎn)將部分車駕管業(yè)務(wù)延伸到農(nóng)村中心警務(wù)站，同時(shí)還被授權(quán)辦理居住證、居民身份證和代辦其他戶政業(yè)務(wù)功能權(quán)限。

針對(duì)多數(shù)村民年紀(jì)大、不會(huì)使用電腦的實(shí)際情況，派出所又向上級(jí)多次申請(qǐng)，開(kāi)設(shè)科目一、科目四的線下紙質(zhì)考試，讓村民考駕照更方便。

一年多來(lái)，顧家店派出所為當(dāng)?shù)鼐用褶k理摩托車駕駛證申領(lǐng)、摩托車年度審驗(yàn)、小型客車六年免檢簽章等業(yè)務(wù)1300余筆，幫助群眾代辦公安、民政、保險(xiǎn)等各類業(yè)務(wù)2000余件，僅車管業(yè)務(wù)服務(wù)就為該鎮(zhèn)群眾節(jié)省費(fèi)用20余萬(wàn)元。