建始縣公安局召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力”學(xué)習(xí)研討會(huì)。（通訊員 周濤 攝）

近日，建始縣公安局對(duì)外公布《建始縣公安局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十二條措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”），從民警駐企服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)保衛(wèi)、化解涉企矛盾、聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控、掃黑除惡安商、掃黃禁賭凈毒、嚴(yán)打涉企犯罪、慎用強(qiáng)制措施、做優(yōu)交通服務(wù)、優(yōu)化審批環(huán)境、進(jìn)企業(yè)送培訓(xùn)、接受咨詢監(jiān)督12個(gè)方面，發(fā)揮公安職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，著力打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，精細(xì)精準(zhǔn)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“駐+巡+防＝安”，打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境

《措施》明確，建始縣公安局將委派民警進(jìn)駐企業(yè)，構(gòu)建“一企一警”警企協(xié)作機(jī)制，最大限度將巡邏警力投向企業(yè)周邊區(qū)域，聯(lián)合城管、社區(qū)等力量開(kāi)展治安巡邏防控，“零距離”為企業(yè)提供安全保衛(wèi)。

落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全走訪制，33名局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)所隊(duì)長(zhǎng)分別聯(lián)系縣城33家企業(yè)，各派出所所長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，過(guò)細(xì)排查企業(yè)在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面引發(fā)的矛盾糾紛，就地調(diào)處、消除事由簡(jiǎn)單、涉及面小的不安定因素，預(yù)警預(yù)防可能引起治安刑事案件或群體性事件的復(fù)雜矛盾糾紛，主動(dòng)報(bào)告并積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解，確保涉企矛盾“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”、涉企風(fēng)險(xiǎn)“防控并舉”、涉企警情“從快從妥”。

6月份以來(lái)，建始縣公安機(jī)關(guān)共走訪各類企業(yè)60余家，征集問(wèn)題線索80余條，排查化解矛盾糾紛35件，有效構(gòu)建了尊商、親商、安商的良好氛圍。

“掃+打+治＝凈”，打造公平正義的法治環(huán)境

《措施》強(qiáng)調(diào)，建始公安將常抓長(zhǎng)治，全力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，對(duì)黑惡勢(shì)力持續(xù)發(fā)力、掃早打小、露頭就打，決不讓黑惡勢(shì)力損害企業(yè)發(fā)展利益。

堅(jiān)決懲處“黃賭毒”違法犯罪，重點(diǎn)清理整治企業(yè)周邊街道、巷路、賓館、酒店、出租屋等重點(diǎn)場(chǎng)所，為企業(yè)發(fā)展和商務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造美好、勤勞、健康的社會(huì)氛圍。

維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、制假侵權(quán)等破壞市場(chǎng)秩序、影響發(fā)展穩(wěn)定的行為。

堅(jiān)持依法穩(wěn)妥處理涉企案件，合理區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、合法財(cái)產(chǎn)和違法犯罪所得、企業(yè)正當(dāng)融資和非法集資等問(wèn)題，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，對(duì)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)者慎用強(qiáng)制措施，慎用查封扣押和資金凍結(jié)措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，保護(hù)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)和人身安全，讓企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)。

“簡(jiǎn)+減+免＝優(yōu)”，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

《措施》提出，按照“放管服”改革要求，從整合審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效能等方面入手，將公安52大項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、縮時(shí)間、減費(fèi)用、精材料。同時(shí)加快推進(jìn)公安涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”等措施，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)和群眾提供便利。并公布咨詢投訴電話，接受群眾和企業(yè)咨詢監(jiān)督。

改革后，34類公安審批事項(xiàng)可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，18類事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限壓縮到原時(shí)限的三分之一。居民身份證首次申領(lǐng)免費(fèi)；車輛識(shí)別代號(hào)免費(fèi)拓??；普通護(hù)照由每本160元降為每本120元，往來(lái)港澳通行證和臺(tái)灣通行證由每張80元降為每張60元；車輛購(gòu)置稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、體檢證明等相關(guān)部門證明實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)提交；補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人憑本人居民身份證明一證即辦；建立警郵合作平臺(tái)，由郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)就近受理、后臺(tái)制證、郵寄送達(dá)，讓群眾辦事“最多跑一次”。

同時(shí)，《措施》還要求駐企民警開(kāi)展“送培訓(xùn)、送法律、送安全”活動(dòng)，為企業(yè)員工開(kāi)展安全法治宣傳培訓(xùn)，發(fā)放科學(xué)應(yīng)急、火場(chǎng)逃生、反恐常識(shí)等科普宣傳資料，實(shí)地模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織員工自救互救、安全撤離，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的應(yīng)急能力；結(jié)合各類電信詐騙、安全生產(chǎn)事故等開(kāi)展以案說(shuō)法，教育引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，防止上當(dāng)受騙。

建始縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)落實(shí)12條舉措，確保聯(lián)系企業(yè)“專人負(fù)責(zé)”，服務(wù)企業(yè)“提質(zhì)增效”，企業(yè)辦事“從優(yōu)從簡(jiǎn)”，企業(yè)安全“貼身護(hù)衛(wèi)”，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)更大的公安力量。（曾志強(qiáng)）