荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員向磊、周仁軒）深冬的恩施，霜色凝枝，大山里卻別有一番生機(jī)。萬畝茶園、中藥基地、鄉(xiāng)村院落里，一群身份特殊的人正忙碌著——他們既是人民選出的人大代表，更是懂技術(shù)、熟產(chǎn)業(yè)、接地氣的行家里手。2025年以來，恩施州、縣（市）兩級(jí)人大常委會(huì)按“小型、專業(yè)、高效”原則，創(chuàng)新組建30個(gè)專業(yè)代表小組，讓“內(nèi)行人”啃“硬骨頭”，在聚力支點(diǎn)建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)上交出了一份份亮眼的人大答卷。

恩施冬日盛景。

從“一片葉子”到“一條致富鏈”

“以前茶葉賣不上價(jià)，現(xiàn)在有人大代表幫忙對(duì)接政策、拓展銷路，鮮葉收購(gòu)價(jià)漲了3成！”鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)茶農(nóng)肖英菊的話，道出了茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)代表小組為群眾帶來的實(shí)惠。

“我們不僅要種好茶，更要賣好茶，讓恩施茶走出大山、走向世界?！毙〗M代表如是說。

為破解“名優(yōu)茶出省易、大宗茶出海難”之題，州茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專業(yè)代表小組深入恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)，連續(xù)一周蹲點(diǎn)15家茶企和收購(gòu)點(diǎn)。白天看生產(chǎn)流程，夜晚座談研討，梳理融資難、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技改資金不足等10余條核心堵點(diǎn)。這些凝聚一線智慧的建議直通政府部門，推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)茶葉出口退稅便利化、技改獎(jiǎng)補(bǔ)提升等政策。數(shù)據(jù)顯示，僅2025年上半年，全州茶葉自營(yíng)出口額達(dá)3715.71萬美元，同比增長(zhǎng)20.25%。

恩施玉露制作技藝。

入春，在利川市忠路鎮(zhèn)，5.5萬畝茶園翠色連天，茶農(nóng)穿梭茶壟間采摘新芽，臉上滿是豐收的喜悅。這里的變化同樣令人矚目——從農(nóng)殘留超標(biāo)到全域有機(jī)，質(zhì)變的背后，離不開忠路鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)代表小組的技術(shù)引領(lǐng)、專業(yè)示范與協(xié)同賦能。2023年代表小組組建后，牽頭開展有機(jī)茶園改造行動(dòng)，兩年來，全鎮(zhèn)獲有機(jī)認(rèn)證的茶葉基地達(dá)到6000畝，年產(chǎn)值突破2億元。

一株草藥撐起一方天地

地處武陵山區(qū)腹地的恩施州，素有“華中藥庫(kù)”的美譽(yù)，是中藥材生長(zhǎng)的“天然搖籃”。如何讓這份天然饋贈(zèng)轉(zhuǎn)化為富民產(chǎn)業(yè)？州人大常委會(huì)組建中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)代表小組，13名成員涵蓋中醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社帶頭人、旅游康養(yǎng)業(yè)代表及醫(yī)療領(lǐng)域代表等，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)覆蓋。

“紙上談兵不如腳下沾泥?！睘閷徸h《關(guān)于加快恩施州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案》，小組成員帶著問題清單，跑遍田間地頭、工廠車間，收集基層聲音，了解產(chǎn)業(yè)實(shí)情。這份用腳步丈量出的調(diào)研報(bào)告，最終得到州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的簽批，為政策制定提供了扎實(shí)依據(jù)。

專業(yè)代表既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推手”，也是帶動(dòng)致富的“能手”。

州人大代表龍祥云帶著藥農(nóng)開展大黃標(biāo)準(zhǔn)化種植，不僅建成GAP基地，還辦起加工企業(yè)，拿下34項(xiàng)專利。她推出的“三提供一回收”（送良種、教技術(shù)、供農(nóng)資，回收產(chǎn)品）模式，讓3600多戶藥農(nóng)穩(wěn)定增收。在她的推廣下，利川市大黃種植面積不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)恩施州內(nèi)多縣市高山地區(qū)種植面積超過10萬畝。

龍祥云。

省人大代表程昆聚力“中醫(yī)藥+旅游”融合發(fā)展，推動(dòng)建始花硒谷建成省級(jí)旅游度假區(qū)，帶動(dòng)150多家民宿蓬勃發(fā)展，還推出中藥膳食療、中醫(yī)理療、藥材采摘等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在青山綠水間“養(yǎng)身又養(yǎng)心”。

州人大代表、來鳳金祁藤茶公司總經(jīng)理王方，主動(dòng)對(duì)接華中科技大學(xué)等高校，聯(lián)合攻關(guān)藤茶黃酮提取技術(shù)，將提取率提高到90%，助力來鳳縣拿下“世界藤茶之鄉(xiāng)”金字招牌。

如今，生物醫(yī)藥已被納入全州“3310”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，正朝著500億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)。

從“廢棄角落”到“詩(shī)意棲居”

“誰能想到，以前堆滿雜物的廢棄水窖，現(xiàn)在成了游客爭(zhēng)相拍照的地方！”建始縣三里鄉(xiāng)馬坡村村民指著眼前古色古香的茶旅綜合體，言語(yǔ)里滿是自豪。這一變化，源于建始縣農(nóng)村環(huán)境整治專業(yè)代表小組的“金點(diǎn)子”。

2024年，代表小組在馬坡村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里的廢棄水窖不僅占地方，還存在安全隱患。“能不能把這里改造成和茶園結(jié)合的休閑點(diǎn)？”圍繞廢棄水窖改造，代表們展開熱烈討論。經(jīng)過多次實(shí)地勘察和座談，他們提出“盤活閑置資產(chǎn)、延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈”的建議。建議交辦后，政府積極行動(dòng)，安排相關(guān)部門設(shè)計(jì)改造方案并推進(jìn)。不久，一座集茶葉展示、品茶體驗(yàn)、生態(tài)休閑于一體的茶旅綜合體應(yīng)運(yùn)而生。如今這里已成為火爆的網(wǎng)紅打卡地，僅2025年上半年就接待游客超5000人次，10家民宿、農(nóng)家樂生意火爆。

馬坡村茶園。

同樣“變廢為寶”的，還有茅田鄉(xiāng)三道巖村的廢棄屋場(chǎng)。“這里離城區(qū)近，車程不到一個(gè)小時(shí)，風(fēng)景也很好，適合發(fā)展休閑游?！薄敖ㄗh充分利用村里的閑置資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”在代表小組活動(dòng)碰頭會(huì)上，代表們紛紛獻(xiàn)策，形成了將村里廢棄屋場(chǎng)改造成露營(yíng)基地的建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地出租等方式，盤活閑置資源，將廢棄屋場(chǎng)打造成遠(yuǎn)近聞名的露營(yíng)基地。

建始縣還通過“代表+黨員+志愿者”模式，清理農(nóng)村垃圾70余噸，打造特色鄉(xiāng)村景點(diǎn)6處，讓“臟亂差”變成“景美富”。

從“藏在深閨”到“暢銷全國(guó)”

“家人們看過來！這是我們恩施高山富硒土豆，粉糯香甜，今天下單還送臘肉試吃裝！”鏡頭前，全國(guó)人大代表、咸豐縣彭家溝村黨支部書記焦憲，熱情推介家鄉(xiāng)特產(chǎn)。直播平臺(tái)上，訂單不斷跳動(dòng)。

為解決山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“酒香也怕巷子深”的困境，在全州“百名代表手拉手·百村產(chǎn)業(yè)大連接”活動(dòng)中，電商專業(yè)代表小組搭建起“電商+直播”的橋梁。焦憲帶頭建成村級(jí)電商直播基地，培育6名本土網(wǎng)紅主播，通過抖音、“832”平臺(tái)等，讓村里的黑豬、白柚走入北上廣深的千家萬戶。恩施市人大代表謝海艷（網(wǎng)名“土家艷子”），憑借80多萬粉絲的影響力，賣出2000多萬元的臘肉、茶葉等特產(chǎn)，直接帶動(dòng)周邊200多農(nóng)戶增收。

“土家艷子”謝海艷。

“跟著代表學(xué)直播，手機(jī)成了‘新農(nóng)具’，日子越過越有盼頭！”利川市忠路鎮(zhèn)臨江茶業(yè)老板譚瑾笑著說。如今，她不僅自己開了網(wǎng)店，還帶動(dòng)鄰居一起做電商，形成了“一人帶多人、多人帶全村”的良性循環(huán)。

讓專業(yè)力量“落地生根”

專業(yè)代表小組何以“專”出實(shí)效？

這源于恩施州在實(shí)踐中探索出了一套行之有效的制度保障體系：構(gòu)建“州人大常委會(huì)統(tǒng)籌、專（工）委牽頭、小組落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，每個(gè)專業(yè)小組都有明確的任務(wù)清單。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)代表小組聚焦飲用水源保護(hù)、污水管網(wǎng)改造，助推解決6類環(huán)境問題；財(cái)經(jīng)預(yù)算專業(yè)代表小組組織38名省、州人大代表開展“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”；社會(huì)治理專業(yè)代表小組圍繞全州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況開展調(diào)研，推動(dòng)解決了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼不能及時(shí)到位等7類問題……

恩施州人大在恩施市調(diào)研。

更讓群眾放心的是“閉環(huán)管理”機(jī)制的建立。代表收集的問題形成清單，交辦給相關(guān)部門并定期“回頭看”，確保事事有回音、件件有著落。2025年以來，全州“五微”代表行動(dòng)收集代表建議701件，交辦688件，辦結(jié)582件，辦結(jié)率超84%。

從茶山到藥田，從直播間到露營(yíng)基地，專業(yè)代表小組用“專業(yè)”破解難題，用“行動(dòng)”溫暖民心。未來。這群“行家里手”將繼續(xù)深入基層、深入企業(yè)，兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾。