荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員向繼武、黃鵬、譚維玖）二十五載時(shí)光流轉(zhuǎn)，他始終堅(jiān)守基層，默默丈量著鄉(xiāng)村的法治進(jìn)程。他，便是建始縣業(yè)州鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者周乃慶，現(xiàn)擔(dān)任景陽鎮(zhèn)和13個(gè)村的法律顧問。周乃慶憑借深厚的法律專業(yè)素養(yǎng)，深入基層為各類矛盾“精準(zhǔn)把脈”，投身一線“問診”，默默耕耘于鄉(xiāng)間沃土，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的法治根基澆筑著堅(jiān)實(shí)的堤壩。

周乃慶（右一）到村入戶了解案情。

與法結(jié)緣，供銷社采購法律維權(quán)路

1962年，周乃慶出生在建始縣景陽鎮(zhèn)高燎村普通的農(nóng)民家庭。高中畢業(yè)到景陽鎮(zhèn)供銷社工作，擔(dān)任農(nóng)資采購員，1986年派駐縣供銷社負(fù)責(zé)景陽鎮(zhèn)農(nóng)資采購業(yè)務(wù)。

63歲周乃慶，與法律結(jié)緣，還得從1984年說起。時(shí)年，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，供銷社是農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥農(nóng)用物資的唯一渠道。景陽鎮(zhèn)29個(gè)村，當(dāng)年7月，正值全鎮(zhèn)10多萬畝水稻、玉米等農(nóng)作物急需施肥的農(nóng)時(shí)。某貨車司機(jī)將化肥運(yùn)到外地倒賣，慌稱運(yùn)輸途中肥料被搶，貨款憑空消失，化肥指標(biāo)緊張，農(nóng)田施肥在即。

為不誤農(nóng)時(shí)，周乃慶邊向政府匯報(bào)，邊聯(lián)系縣供銷社、縣化肥廠申報(bào)化肥指標(biāo)，及時(shí)將200余噸化肥運(yùn)往景陽，緩解用肥矛盾；為了追回貨款，他收集司機(jī)倒賣肥料證據(jù)，學(xué)習(xí)《農(nóng)村常用法律讀本》《民法通則》等法規(guī)。到司法所咨詢法律，請教法律專家，撰寫訴狀，依法追回10萬元貨款，確保農(nóng)用物資采購。

領(lǐng)導(dǎo)見他熟知法律，讓他協(xié)助社領(lǐng)導(dǎo)處理債權(quán)債務(wù)，經(jīng)濟(jì)糾紛。周乃慶白天調(diào)查取證，處理合同糾紛，晚上自學(xué)《經(jīng)濟(jì)合同法》等法律。經(jīng)過幾次法律成功維權(quán)，他信心倍增。從此遇見法官或律師，說案例、談感想滔滔不絕;有空往書店里鉆，買最新版本法律書籍;每晚看“法律講堂”“以案說法”等電視節(jié)目。

田間地頭，解紛爭群眾“貼心小棉襖”

上世紀(jì)90年代供銷系統(tǒng)改制，周乃慶成了下崗職工。景陽司法所邀他參與調(diào)解矛盾糾紛，他鉆研法律，用熱心、誠心辦成每一件事情，與村民打交道，見縫插針宣傳法律知識(shí)，解讀法律條款，為民解疑惑，維護(hù)農(nóng)民利益。

1996年取得《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，到景陽法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，他懷著報(bào)效家鄉(xiāng)的滿腔熱忱，把全部心血獻(xiàn)給法律事業(yè)。

“村民之間有糾紛，并不是村民們不愿守規(guī)矩，而是不懂法律的‘門道’；并不是不想鄰里和諧，而是缺乏法律常識(shí)，不知道該如何理性維權(quán)?！边@是周乃慶常掛嘴邊的一句話。他深知，生硬的法條難以深入人心，唯有接地氣、貼近生活地宣傳，才能讓法律真正“活”起來。

隨身攜帶普法宣傳冊，活躍在田間地頭、村頭巷尾。無論利用村民大會(huì)《中華人民共和國民法典》講座，還是處理具體糾紛現(xiàn)場“以案說法”，都力求通俗易懂。在涉及大里村、鳳凰觀村、革塘社區(qū)等村相鄰關(guān)系、家庭矛盾調(diào)解中，與村民代表、黨員、村委會(huì)及綜治、信訪、法庭等部門，通過“評(píng)理說事會(huì)”引導(dǎo)群眾明辨是非，從源頭化解紛爭。他用“鄰里借物不還”闡釋民法典合同精神，以“養(yǎng)老詐騙”“高利回報(bào)”案例揭秘常見騙局，用“爭一爭，行不通；讓一讓，六尺巷”排比語，詮釋“六尺巷”典故的內(nèi)涵。有一次，為阻止村民何某陷入詐騙陷阱，他與公安民警一同入戶，經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)的耐心勸說與值守，最終說服何某將險(xiǎn)些被騙的20萬元現(xiàn)金存入銀行，避免了重大經(jīng)濟(jì)損失。

“周公解惑”，用鄉(xiāng)音傳遞法理化干戈

基層矛盾糾紛多元、信訪問題多點(diǎn)，如果處理不當(dāng)，小問題就會(huì)演變成大問題，使矛盾激化。作為村居法律顧問，周乃慶把矛盾調(diào)解視為守護(hù)基層穩(wěn)定“第一道防線”，運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)析理釋法，融入真誠情感疏通心結(jié)。

“周公解惑”是周乃慶的微信號(hào)。數(shù)千村民、鄉(xiāng)村干部都有他的微信號(hào)，旨在與村居保持聯(lián)系，提供法律咨詢；同時(shí)，將勞動(dòng)法規(guī)，民事訴訟等最新司法解釋，典型案例，通過微信分享，用鄉(xiāng)音傳遞法理。2024年，社區(qū)一居民因單方交通事故不幸離世，家屬就賠償問題與相關(guān)方產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。周乃慶作為法律顧問，與化解專班連續(xù)13天，反復(fù)向家屬厘清法律關(guān)系與責(zé)任劃分，最終在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主持下促成雙方達(dá)成協(xié)議，避免矛盾升級(jí)。

今年6月，轄區(qū)一兒童在經(jīng)營場所溺水身亡，家屬情緒激動(dòng)，一場沖突一觸即發(fā)。正在村里坐班的周乃慶聞?dòng)嵔槿耄瑓f(xié)同鎮(zhèn)村干部趕赴現(xiàn)場。依據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任相關(guān)規(guī)定明晰雙方責(zé)任，并以“遠(yuǎn)親不如近鄰”情理勸導(dǎo)緩和對立情緒。經(jīng)過兩天一夜的調(diào)解，最終促使當(dāng)事雙方互諒互讓，握手言和。類似案例不勝枚舉。在周乃慶潛移默化影響下，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念日益深入人心。有村民坦言：“以前總想著找關(guān)系走‘后門’，現(xiàn)在明白了，法律才是解決問題最硬的‘底氣’?！?/p>

法理融合，現(xiàn)場解惑法治聲音潤無聲

在村里，周乃慶“人熟、地熟、事熟”，逐漸形成了自己的一套經(jīng)驗(yàn)：擺大道理，村民不愛聽，講法條，村民聽不懂，得用大白話普法，以身邊案例釋法，講實(shí)用的、村民愛聽的、聽得懂的。2025年7月，余某在挖葛村種藥材、種毛豆，在未經(jīng)當(dāng)事人鄒某（口頭答應(yīng)）完全同意情況下，從鄒某林田地中修機(jī)耕路，造成鄒某林地、林木部分受損。雙方為此發(fā)生土地占用及林木損害補(bǔ)償糾紛。

10月初，挖葛村委會(huì)調(diào)解無果，周乃慶得知后，趕到挖葛村了解案情。調(diào)解伊始，鄒某提出補(bǔ)償10萬元，余某稱“喊天價(jià)”一分錢沒有。雙方僵持不下，周乃慶根據(jù)雙方陳述地形，注標(biāo)示意圖，按東南西北標(biāo)明四界，雙方認(rèn)可。然后，當(dāng)事雙方，村干部，村民代表冒雨到現(xiàn)場，測量占地面積，清點(diǎn)林木損失，計(jì)算補(bǔ)償金額。經(jīng)過擺事實(shí)，講道理，學(xué)法律，背靠背做雙方工作，雙方互諒互讓，最終達(dá)成余某一次性補(bǔ)償鄒某1萬損失費(fèi)的協(xié)議，案結(jié)事了。

周乃慶解決問題，不繞彎子。面對“老板拖欠工資”的求助，他不僅詳細(xì)講解勞動(dòng)仲裁流程，梳理材料清單，叮囑當(dāng)事人保存好勞動(dòng)合同、工資條等關(guān)鍵證據(jù)，免費(fèi)代寫法律文書，依法維權(quán)。面對老人“子女不贍養(yǎng)”的辛酸，他一邊援引《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》耐心解釋調(diào)解與訴訟兩種途徑，一邊安撫情緒，組織調(diào)解。對于行動(dòng)不便的老人，他牽頭組建專班上門服務(wù)。一份份不厭其煩的耐心與將心比心的真誠，成為群眾心中值得托付的“法律貼心人”。