荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員金家田、覃麗丹）近日，咸豐縣在深化存量土地資源、資產(chǎn)、資本“三資”管理改革中取得顯著成效，通過積極探索儲(chǔ)備土地“用、售、租、融”多元化管理使用模式，創(chuàng)新推出“短期租賃+項(xiàng)目申報(bào)”“彈性出讓+先租后讓”等組合供地方式，有效盤活閑置低效土地，提升資源配置效率，為市場(chǎng)主體減負(fù)增效、激發(fā)活力提供了有力支撐。

“短期租賃+項(xiàng)目申報(bào)”：激活閑置土地，服務(wù)民生需求

為精準(zhǔn)掌握土地現(xiàn)狀，咸豐縣全面梳理存量建設(shè)用地，建立了“一表一圖”管理清單和數(shù)據(jù)庫，根據(jù)地塊實(shí)際情況與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，靈活采用“短期租賃+項(xiàng)目申報(bào)”模式，推動(dòng)土地高效利用。

位于主城區(qū)鄂州大道東升國際未來酒店南側(cè)的一宗面積約6299.18平方米的廣場(chǎng)用地，因項(xiàng)目未落實(shí)長(zhǎng)期閑置?？h政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域住宅密集、酒店林立，停車矛盾突出?？h自然資源規(guī)劃局主動(dòng)與縣住建局、縣國投公司協(xié)同會(huì)商，決定將該地塊短期租賃給縣國投公司，用于建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。目前，150個(gè)停車位已建成投用，既緩解了群眾停車難題，也通過租賃收益實(shí)現(xiàn)了土地增值。與此同時(shí)，縣住建局同步推進(jìn)“地上廣場(chǎng)+地下停車場(chǎng)”的民生項(xiàng)目專項(xiàng)債申報(bào)工作，預(yù)計(jì)明年可啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)短期利用與長(zhǎng)遠(yuǎn)開發(fā)的有效銜接。

“彈性出讓+先租后讓”：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，護(hù)航項(xiàng)目落地

在工業(yè)用地供應(yīng)方面，咸豐縣積極推行“彈性出讓+先租后讓”組合供地模式，切實(shí)幫助企業(yè)降低初始用地成本，緩解前期資金壓力。近日，一宗面積7491平方米的工業(yè)用地以10年彈性出讓年限成功掛牌，國有建設(shè)用地使用權(quán)總價(jià)款為57萬元，企業(yè)僅需先行支付11萬元租賃價(jià)款即可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

該模式實(shí)行“租賃+出讓”合并公告，明確租賃期限、出讓條件、考核標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，構(gòu)建起“租賃—建設(shè)經(jīng)營(yíng)—達(dá)產(chǎn)考核—履約轉(zhuǎn)讓（或退出）”的全周期管理閉環(huán)，徹底改變了以往工業(yè)用地一律按50年最高年限出讓的固有做法。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際“量體裁衣”，靈活定制用地年限，實(shí)現(xiàn)從“一刀切”供地向“定制化”用地的轉(zhuǎn)變，顯著提升了土地資源配置的精準(zhǔn)度與適應(yīng)性。通過“先租后讓、達(dá)產(chǎn)再轉(zhuǎn)”的機(jī)制設(shè)計(jì)，既為企業(yè)留出成長(zhǎng)緩沖空間，也有效防范了土地閑置低效問題，真正實(shí)現(xiàn)了政府有為、企業(yè)有利的雙贏格局。

下一步，咸豐縣將以現(xiàn)有成功案例為樣板，持續(xù)深化“用、售、租、融”土地管理使用機(jī)制，進(jìn)一步盤活存量土地資源，為更多企業(yè)提供低成本、高效率的發(fā)展空間，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。