荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員金家田、楊璇）為破解重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)用地瓶頸、釋放儲(chǔ)備土地資源價(jià)值，咸豐縣以十咸排澇渠整治工程為切入點(diǎn)，創(chuàng)新政府儲(chǔ)備土地管理機(jī)制，通過“租”模式盤活閑置國有儲(chǔ)備土地，不僅保障了民生工程高效推進(jìn)，更為全縣“用、售、租、融”全鏈條盤活儲(chǔ)備土地積累了典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用與項(xiàng)目建設(shè)的“雙向共贏”。

“租”活閑置土地 解項(xiàng)目燃眉之急

在咸豐大道水廠與春暉學(xué)校之間，一宗國有儲(chǔ)備土地在正式開發(fā)前一度處于閑置狀態(tài)；而另一邊，事關(guān)城市防洪安全的十咸排澇渠整治工程正加速推進(jìn)，配套攪拌站等臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)用地需求迫在眉睫——若按傳統(tǒng)方式重新征地，不僅耗時(shí)數(shù)月、成本陡增，更可能拖慢工程進(jìn)度，影響汛期防洪保障。

面對“土地閑置”與“用地緊缺”的矛盾，咸豐縣自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)研判政策，大膽探索儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用路徑。經(jīng)充分合規(guī)性論證與審查，最終確定將該宗儲(chǔ)備土地臨時(shí)租賃給縣水利局，專項(xiàng)用于十咸排澇渠整治工程的配套臨時(shí)設(shè)施建設(shè)。這一舉措實(shí)現(xiàn)“三重效益”：一是有力保障了水利工程的順利推進(jìn)，高效化解了臨時(shí)用地緊缺的瓶頸；二是將“沉睡”的儲(chǔ)備土地資源在空窗期加以利用，避免了資源浪費(fèi)，提升了土地在開發(fā)前期的社會(huì)價(jià)值；三是踐行集約理念，無需為臨時(shí)設(shè)施另行征地，減少土地資源消耗，契合國家節(jié)約集約用地要求。

從“被動(dòng)看守”到“主動(dòng)運(yùn)營” 拓寬土地利用維度

此次以“租”促活，是咸豐縣深化土地要素市場化配置、創(chuàng)新儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用機(jī)制的重要實(shí)踐。其意義不僅在于保障了民生工程的按時(shí)推進(jìn)，更體現(xiàn)在三個(gè)方面：

拓展“用”的維度：改變儲(chǔ)備土地“被動(dòng)看管”的舊有模式，拓寬其在出讓前的有效利用途徑。

激發(fā)“租”的效能：驗(yàn)證了短期租賃在盤活存量土地、緩解臨時(shí)用地矛盾方面的可行性與有效性。

夯實(shí)“售、融”基礎(chǔ)：通過規(guī)范的臨時(shí)利用管理，提升儲(chǔ)備土地的維護(hù)水平與周邊配套價(jià)值，為未來土地出讓、抵押融資筑牢“價(jià)值基石”。

下一步，咸豐縣將以此次試點(diǎn)為起點(diǎn)，健全政府儲(chǔ)備土地“用、售、租、融”全周期管理機(jī)制：一方面細(xì)化政策規(guī)范，明確臨時(shí)利用的范圍、期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及到期恢復(fù)要求，確?！袄貌贿`規(guī)、到期不遺留”；另一方面優(yōu)化資源配置，根據(jù)縣域發(fā)展需求動(dòng)態(tài)調(diào)整“用、售、租、融”比例，既保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，又實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)保值增值，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“土地動(dòng)能”。