荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員楊毅）5月30日，服務(wù)巴張高速項目BZTJ—4標段13公里隧道的臨時用地正式獲得批復。該臨時用地審批高效完成，是恩施州自然資源部門深入踐行“兩上四服務(wù)”理念，創(chuàng)新工作方法，巧用技術(shù)、優(yōu)化流程、強化協(xié)同的生動體現(xiàn)。

去年，恩施州及巴東縣自然資源部門成立工作專班，建立“提前介入、專人負責、全程跟蹤”工作機制，主動對接項目建設(shè)單位，深入了解臨時用地需求和審批難點、堵點問題，全力服務(wù)項目建設(shè)，為項目開工建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

科技賦能，精準選址“零偏差”

巴張高速項目由湖北交投集團投資186.63億元建設(shè)，被稱作湖北交通設(shè)計、施工難度“天花板”項目。其中，項目BZTJ—4標段13公里隧道更是集巴東組滑坡、巖溶和峽谷堆積體、危巖體3個世界級工程地質(zhì)問題于一體。

地處鄂西大地崇山峻嶺之間的13公里隧道棄渣場現(xiàn)場溝壑縱橫，目之所及均為懸崖峭壁，高差近200米，且交通條件差，臨時用地選址現(xiàn)場踏勘可望而不可及。于是，州縣兩級自然資源部門改變傳統(tǒng)人工踏勘方式，運用前沿技術(shù)手段，創(chuàng)新采用無人機進行高清航拍與三維實景建模，對初步篩選地塊進行全方位“體檢”。

“無人機航拍讓項目周邊的地形地貌、地表附著物、臨近地物關(guān)系等一目了然，能為項目前期勘察提供全面、精準的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！敝葑匀毁Y源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人表示，此次創(chuàng)新是恩施州科技賦能臨時用地精準選址的首個案例。

政策破壁，審批按下“快進鍵”

巴東縣永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線密集，臨時用地不可避免地會占用部分該類土地?！胺?wù)隧道施工的臨時用地選址一事難上加難，既要避開基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，又要結(jié)合現(xiàn)場特殊的地理地形因素，還要考慮項目施工成本等問題。”湖北交投巴野高速公路有限公司副總經(jīng)理李華剛介紹。

今年以來，為破解該隧道棄渣場選址難題，恩施州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長劉進多次帶隊赴省自然資源廳對接棄渣場臨時用地事宜，匯報項目臨時用地的特殊性、重要性和緊迫性，積極爭取上級部門的支持和指導。多次對接匯報破除了棄渣場選址的政策壁壘，為項目臨時用地審批贏得了寶貴時間。

該隧道棄渣場確定選址后，恩施州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取“容缺受理、延伸審查、并聯(lián)審批”模式，用時4個工作日即完成巴張高速BZTJ—4項目第一批次7.6603公頃臨時用地審批，為項目順利推進按下“快進鍵”。

無人機航飛項目現(xiàn)場。

協(xié)同貫通，監(jiān)管織就“全鏈條”

“臨時用地審批通過并非要素保障服務(wù)的終點，我們將采取更加高效、便捷的服務(wù)，聯(lián)合其他職能部門加強批后監(jiān)管，將服務(wù)貫穿項目用地全生命周期。”巴東縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示。

5月28日，巴東縣組織召開巴張高速項目臨時用地審批及監(jiān)管現(xiàn)場會，州縣兩級自然資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等多部門參加?，F(xiàn)場成立工作專班，形成“上下聯(lián)動、橫向協(xié)同”工作機制。

新機制打破信息壁壘，推動各項工作協(xié)同貫通。工作專班充分利用衛(wèi)星遙感定期監(jiān)測、無人機不定期巡查與部門人員現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式，構(gòu)建“天上看、空中探、地上查”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；針對超臨時用地審批范圍使用問題，相關(guān)部門快速響應(yīng)、協(xié)同處置，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。

巴張高速不僅是巴東縣的一條高速公路，還是巴東縣連接外界的“騰飛之路”，更是恩施州融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要紐帶。恩施州自然資源系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實作風，持續(xù)擦亮“兩上四服務(wù)”金字招牌，全力服務(wù)巴張高速臨時用地審批，為項目建設(shè)保駕護航。