荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者稅浪 通訊員譚雷珍、張蓉）當(dāng)布谷鳥銜來五月的第一個(gè)節(jié)氣，李家河鎮(zhèn)上洞村的土地便醒了。犁鏵翻新的田畦里，禾苗用青翠的筆觸，在宣恩大地上書寫著“再生”的象形文字。

“以前總擔(dān)心整改是走過場(chǎng)，現(xiàn)在看到土地長(zhǎng)出苞谷苗，大伙兒的積極性更高了?！贝逯鶄ジ锌?。

春風(fēng)過處，荒蕪?fù)藞?chǎng)。這片曾被標(biāo)注“違規(guī)”的土地，如今在硒元素的滋養(yǎng)下，正以稻浪為韻腳，寫下最生動(dòng)的辯證——整改不是終點(diǎn)，而是新生的起點(diǎn)。當(dāng)郭偉彎腰捧起松軟的泥土?xí)r，他指尖觸碰的不僅是作物根系，更是一條從“問責(zé)紅線”到“希望基線”的蛻變軌跡。

“天眼+地網(wǎng)”織密耕地守護(hù)盾

當(dāng)無人機(jī)掠過宣恩的層疊山巒，鏡頭里的田埂線條正被重新校準(zhǔn)。在國(guó)土調(diào)查云APP上顯示，宣恩縣232.24畝銷號(hào)圖斑連綴成綠色拼圖——這背后是“四級(jí)田長(zhǎng)”用腳步丈量的責(zé)任鏈條：縣委書記的案頭臺(tái)賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沾泥的褲腿、村支書磨破的巡田日志、村民小組長(zhǎng)穿梭在田野的身影，在晨昏交替間織就一張“天眼+地網(wǎng)”的守護(hù)之盾。而紀(jì)委監(jiān)委的“一案雙查”利劍，讓復(fù)耕地里長(zhǎng)出的不僅是莊稼，更是敬畏。

宣恩縣創(chuàng)新構(gòu)建“黨政同責(zé)+四長(zhǎng)共治”耕地保護(hù)體系，全面壓實(shí)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理責(zé)任和16個(gè)相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任，組織行政村（社區(qū)）對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)范圍內(nèi)的耕地開展不定期巡查，同時(shí)運(yùn)用無人機(jī)遙感技術(shù)開展巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告運(yùn)用，截至目前，宣恩縣已完成11個(gè)例行督察交辦圖斑整改銷號(hào)，涉及面積232.24畝，連續(xù)4年例行督察整改率達(dá)100%。

宣恩縣實(shí)行“一案雙查”機(jī)制，既查違法事實(shí)又追監(jiān)管責(zé)任。2024年以來，紀(jì)委監(jiān)委部門對(duì)4起新增違法占地案件啟動(dòng)問責(zé)程序，6名履職不力干部受到黨紀(jì)處分，復(fù)耕違建面積達(dá)10.33畝。

非遺唱響“寸土必珍”好聲音

三棒鼓的銅錢叮當(dāng)聲撞碎山間晨霧，非遺傳承人羅義杰把“八不準(zhǔn)”政策唱成小調(diào)：“鑼鼓響聲聲，宣傳要記心，保護(hù)土地為根本，造福所有人……”

在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，宣恩縣將地域文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為耕地保護(hù)宣傳優(yōu)勢(shì)。組織非遺傳承人將“八不準(zhǔn)”政策編成三棒鼓唱詞，在全縣開展“送戲護(hù)耕”宣傳。同時(shí)，車載廣播在轄區(qū)范圍內(nèi)開展流動(dòng)式宣傳，在集鎮(zhèn)、村寨、田間地頭等人員密集場(chǎng)所設(shè)立流動(dòng)宣傳點(diǎn)，確保政策宣傳全覆蓋、無死角。引導(dǎo)社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)共管共控，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與耕地規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，形成“寸土必保、寸土必珍”的良好局面。

椒園鎮(zhèn)鑼圈巖村種糧大戶謝龍軍感慨：“喇叭一響，政策腦中回蕩?？h里的‘流動(dòng)普法車’讓我們明白了耕地紅線碰不得?，F(xiàn)在連娃娃們都曉得，長(zhǎng)苞谷的地和長(zhǎng)水泥的地，味道不一樣?！?/p>

多元共治繪就“責(zé)任經(jīng)緯圖”

嚴(yán)格落實(shí)耕地總量管控，宣恩縣通過開展“全域國(guó)土綜合整治、耕地恢復(fù)行動(dòng)、找地行動(dòng)”等工作，針對(duì)國(guó)家下發(fā)的圖斑，及時(shí)進(jìn)行整改和復(fù)耕復(fù)種，2024年度宣恩縣入庫(kù)新增耕地指標(biāo)413.40畝（水田184.47畝，旱地228.93畝），增減掛鉤指標(biāo)109.20畝，恢復(fù)耕地8090余畝。整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金、政策性補(bǔ)貼資金，采取“部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、社會(huì)參與、群眾支持”工作機(jī)制，以訂單農(nóng)業(yè)、土地返租等多種方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體長(zhǎng)期合作，種植糧食油菜等農(nóng)作物，確保耕地“總量不減少、質(zhì)量有提高”。

宣恩縣始終堅(jiān)持紅線就是高壓線的理念，嚴(yán)守耕地紅線。針對(duì)2020年7月3日后的新增問題，宣恩縣嚴(yán)格按照“八不準(zhǔn)”“六個(gè)一律”要求，落實(shí)“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)共同發(fā)力做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，牢牢守住耕地紅線。截至目前，新增農(nóng)村亂占耕地建房（非住宅類）問題9個(gè)，涉及耕地面積10.84畝，已全部完成整改銷號(hào)，整改率達(dá)100%。

“耕保合圍陣”緊鎖長(zhǎng)效防線

整改不是終點(diǎn)，管護(hù)才是關(guān)鍵。2024年起，宣恩縣印發(fā)了《全面加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量工作措施》，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制考核督查機(jī)制。將耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)等納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，對(duì)年度目標(biāo)考核為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。采取縣委專項(xiàng)巡察、縣人大定期督導(dǎo)檢查等方式落實(shí)耕地保護(hù)例行督查，對(duì)未完成耕地年度恢復(fù)任務(wù)的責(zé)任主體，按480元/畝標(biāo)準(zhǔn)繳納經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。

同時(shí)，為了落實(shí)閉環(huán)管理，宣恩縣開展整改問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，從自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)委監(jiān)委等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)“精兵強(qiáng)將”組建整改專班，督促并協(xié)作指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改，全過程參與問題整改直至問題銷號(hào)，杜絕“二轉(zhuǎn)手”現(xiàn)象，截至目前，已對(duì)近6年來例行督察35個(gè)整改圖斑進(jìn)行了全覆蓋復(fù)查。

在這場(chǎng)合規(guī)與詩(shī)意同行的耕保持久戰(zhàn)中，宣恩人用硒土為墨、田埂為尺，正在書寫中國(guó)式現(xiàn)代化最樸素的注腳——每一粒稻谷的成熟，都是對(duì)紅線最好的敬禮。宣恩縣將深化耕地保護(hù)改革，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施守好每一寸沃土良田。