荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員郭曉亮、王柄旭）在鄂西群山環(huán)抱的湖北省恩施州建始縣紅巖寺鎮(zhèn)，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，一套融合“綜治中心閉環(huán)管理、評理說事鄉(xiāng)土調(diào)解、黨建網(wǎng)格精準(zhǔn)治理”的基層治理體系正煥發(fā)活力。

通過整合部門資源、激活群眾參與、創(chuàng)新自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定“全域護(hù)航”、矛盾糾紛“就地化解”、文明新風(fēng)“浸潤山鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)連續(xù)3年獲評信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近五年電詐零發(fā)案，連續(xù)10年未發(fā)生可防性命案，讓“矛盾不上交、平安不出事”從口號變?yōu)樯洁l(xiāng)現(xiàn)實(shí)。

綜治中心：單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為“全鏈條閉環(huán)”

走進(jìn)紅巖寺鎮(zhèn)綜治中心，“為民解憂 真情相助”的錦旗格外醒目。低保戶黃奶奶的丈夫因工地意外受傷，賠償糾紛一度陷入僵局。綜治中心連夜聯(lián)動(dòng)司法所、法律顧問和社區(qū)干部，以“法理+人情”雙線調(diào)解，對工程承包人、業(yè)主、家屬進(jìn)行疏導(dǎo)，促成三方和解。

綜治中心會(huì)同相關(guān)部門研判重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

“以前找部門要跑斷腿，現(xiàn)在到綜治中心就有人管?！秉S奶奶的感慨，道出基層治理的實(shí)際轉(zhuǎn)變。

紅巖寺鎮(zhèn)以綜治中心為智慧中樞，構(gòu)建1+4+N聯(lián)動(dòng)機(jī)制——1個(gè)中心統(tǒng)籌，派出所、司法所、法庭、信訪辦等4個(gè)部門常駐，N個(gè)相關(guān)部門協(xié)同響應(yīng)凝聚綜治合力，形成排、研、報(bào)、辦、評全流程閉環(huán)。2024年以來，中心累計(jì)接待群眾270余批次，化解重大矛盾糾紛32件，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一站式受理、全鏈條跟蹤。通過整合警、案、訪、訴、輿“五情”信息，精準(zhǔn)研判施策，昔日的矛盾終點(diǎn)站”正升級為“平安指揮部”。

評理說事：鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解矛盾“千千結(jié)”

“一豆一箕親兄弟，鄰里互助賽親戚……”紅巖村評理說事點(diǎn)的打油詩，道出當(dāng)?shù)丶m紛調(diào)解的溫情底色。

紅巖寺鎮(zhèn)用“土辦法”講清“硬道理”，結(jié)合本地實(shí)際大力推行“評理說事”機(jī)制，通過吸收五老人員、鄉(xiāng)賢能人、法律明白人等組成“評理說事團(tuán)”，實(shí)行眾人說事理、熟人講情理、專人論法理。全鎮(zhèn)在村（居）委會(huì)、涼亭、竹林、院壩、廣場設(shè)立14個(gè)矛盾糾紛調(diào)解室、64個(gè)評理說事點(diǎn)成為解紛末梢，自機(jī)制推行以來共化解矛盾糾紛287件，化解成功率達(dá)87%。

老支書楊本元在評理說事點(diǎn)開展矛盾調(diào)解。

“蜜蜂分巢”糾紛印證了身邊人管身邊事的獨(dú)特優(yōu)勢，張家的蜜蜂住進(jìn)了李家的蜂巢，張家用自家養(yǎng)的“豬”打比方要追回“蜜蜂”，李家認(rèn)為蜜蜂自然飛來不愿歸還，矛盾僵持不下，干部一時(shí)無法從法律、政策層面化解糾紛，老支書楊本元出面依據(jù)祖輩傳下的養(yǎng)蜂“行規(guī)”妥善化解，被省州作為矛盾糾紛化解典型案例推介。

黨建網(wǎng)格：“精準(zhǔn)治理”激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力

以黨建網(wǎng)格為紐帶，紅巖寺鎮(zhèn)推動(dòng)795名黨員聯(lián)系6389戶群眾，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格和社會(huì)治理網(wǎng)格兩網(wǎng)融合，建立“綜治中心—村（社區(qū)）支部—黨員網(wǎng)格中心戶”三級體系，與“十戶聯(lián)防”機(jī)制深度融合。網(wǎng)格員發(fā)揮“人熟地熟”優(yōu)勢，將矛盾排查、普法宣傳、文明倡導(dǎo)延伸至田間地頭，將自治、法治、德治融合為鄉(xiāng)村善治。

農(nóng)民豐收節(jié)上對紅巖好人進(jìn)行表彰。

通過“自治章程+村規(guī)民約+家風(fēng)家訓(xùn)”的“1+1+1+X”鄉(xiāng)村自治模式，紅巖寺鎮(zhèn)以積分制量化村民行為，用文明積分兌換生活用品，讓“村里事”變“家里事”。通過法治夜學(xué)、網(wǎng)格普法會(huì)等活動(dòng)形式，圍繞民間借貸、婚姻家庭、情感、山林土地等常見的矛盾糾紛，用彩禮返還、遺產(chǎn)繼承等案例以案釋法，開展普法、反電詐宣傳500余場，惠及群眾8000余人次。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成新風(fēng)尚，打造和培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，征集優(yōu)秀村規(guī)民約10余條，廣泛開展“紅巖好人”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動(dòng)，評選榜樣人物35人，引導(dǎo)群眾自覺成為道德文明的傳播者和踐行者。

從“楓橋之問”到本地實(shí)踐，紅巖寺鎮(zhèn)的治理密碼，藏在綜治中心的閉環(huán)機(jī)制里，融于評理說事的鄉(xiāng)土智慧中，更寫在黨建網(wǎng)格精準(zhǔn)發(fā)力的每一寸土地上。如今，這座大山里的小鎮(zhèn)，正用智慧和溫度，書寫著基層善治的新篇章。