荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員金家田、劉嘉、劉明）2025年3月，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施迎來(lái)十周年。十年來(lái)，一本紅色不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證承載民生重量，十年改革創(chuàng)新之路見(jiàn)證為民初心。

2016年8月8日，咸豐縣首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證誕生，宣告了土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)分散登記時(shí)代的終結(jié)。從過(guò)去偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“三天跑證”，到如今“掃碼領(lǐng)證”30分鐘辦結(jié)；從“多頭跑、重復(fù)交”到“一窗通辦、跨省通辦”，咸豐縣以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和枝葉關(guān)情的為民情懷，在鄂西南武陵山區(qū)書(shū)寫(xiě)出從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的民生答卷，成為山區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的生動(dòng)實(shí)踐。

破冰之旅：從“辦證難”到“輕松辦”的跨越

曾經(jīng)，不動(dòng)產(chǎn)登記需輾轉(zhuǎn)自然資源、住建、稅務(wù)等多部門，系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致群眾“材料重復(fù)交、窗口來(lái)回跑”。部分項(xiàng)目因歷史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期“辦證無(wú)門”，開(kāi)發(fā)商責(zé)任缺位、稅費(fèi)欠繳等問(wèn)題讓群眾陷入“購(gòu)房容易辦證難”的困境。更有偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾為一本證往返縣城耗時(shí)兩三天，窗口資源緊張時(shí)，辦件時(shí)效長(zhǎng)達(dá)10天至半個(gè)月。

如今，鼎新之勢(shì)破浪前行，便民舉措落地生根。通過(guò)整合部門資源、打通數(shù)據(jù)壁壘，咸豐縣構(gòu)建起“一窗受理、集成服務(wù)”模式，從“只收一次、只跑一次”到“零收件、一網(wǎng)辦結(jié)”，登記時(shí)效壓縮至30分鐘內(nèi)。曾經(jīng)的“煩瑣事”化作“輕松辦”，群眾切實(shí)感受到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的改革紅利。

流程再造：從“多頭跑”到“集成辦”的革新

2020年，咸豐縣啟動(dòng)“高效辦成一件事”改革，將水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等民生業(yè)務(wù)納入不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗聯(lián)辦”，二手房交易、房產(chǎn)繼承等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一套資料、一次提交、同步過(guò)戶”。2023年，“帶押過(guò)戶”模式的推行更是顛覆傳統(tǒng)交易邏輯——在抵押未解除的情況下，二手房轉(zhuǎn)移登記、買方新抵押登記、賣方原抵押注銷等環(huán)節(jié)可同步完成，全州首創(chuàng)的跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)讓群眾無(wú)需墊付資金即可完成交易，流程壓縮50%以上。近三年累計(jì)辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)70余件，為企業(yè)和群眾節(jié)省資金成本數(shù)百萬(wàn)元；通過(guò)“證繳分離”等創(chuàng)新機(jī)制，妥善化解豐潤(rùn)嘉園、坪壩營(yíng)巴菲小鎮(zhèn)等10余個(gè)歷史遺留項(xiàng)目的1000余戶辦證難題。

服務(wù)升級(jí)：從“最后一公里”到“服務(wù)零距離”的突破

2022年，咸豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心將服務(wù)觸角延伸至11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾告別“三天跑證”的歷史。2023年，咸豐縣進(jìn)一步打破地域限制，同重慶黔江區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心簽訂“跨省通辦”協(xié)議，開(kāi)啟武陵山區(qū)跨省服務(wù)新篇章，8月15日辦結(jié)首筆跨省業(yè)務(wù)；8月23日，僅用20分鐘就完成武漢都市圈“跨區(qū)域通辦”房產(chǎn)權(quán)屬查詢。通過(guò)“異地申請(qǐng)、屬地審核、異地繳費(fèi)”模式，實(shí)現(xiàn)“就近能辦、多點(diǎn)可辦”，徹底打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

數(shù)字賦能：從“線下跑”到“云端辦”的蝶變

咸豐縣以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，構(gòu)建起“線上+線下”融合服務(wù)體系。2020年，上線手機(jī)端、電腦端不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，電子證照、電子票據(jù)系統(tǒng)全面應(yīng)用，群眾可在線查詢權(quán)屬信息、下載電子證書(shū)。2024年4月，全縣正式啟用標(biāo)準(zhǔn)地址不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，證書(shū)搭載專屬二維碼，精準(zhǔn)標(biāo)注省、州、縣、社區(qū)、樓棟等10級(jí)地址信息，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)“數(shù)字身份證”全覆蓋。依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)，高頻業(yè)務(wù)線上辦件占比達(dá)30%，群眾足不出戶就能“查房看地”“掃碼領(lǐng)證”。十年間，全縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦量增長(zhǎng)300%，“查房看地”等便民查詢服務(wù)惠及20萬(wàn)人次。

暖心服務(wù)：從“被動(dòng)辦”到“主動(dòng)幫”的升華

咸豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終踐行“人民至上”理念，創(chuàng)新推出“綠色專窗”“辦不成事專窗”等特色服務(wù)。針對(duì)特殊群體，咸豐縣推出上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦、容缺受理等個(gè)性化舉措——為行動(dòng)不便的老人上門辦證，為企業(yè)加班辦理緊急業(yè)務(wù)，為材料不全的群眾容缺受理，常態(tài)化開(kāi)展上門服務(wù)100余次、延時(shí)服務(wù)320余次、幫辦代辦100余次。2024年，建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”全流程服務(wù)，容缺受理、并聯(lián)審批等舉措讓企業(yè)辦事“零障礙”。

十年改革路，初心終如一。從“分散低效”到“統(tǒng)一高效”、從“管理本位”到“服務(wù)優(yōu)先”，咸豐縣不動(dòng)產(chǎn)登記人用十年時(shí)光踐行“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、登記為民”的莊嚴(yán)承諾。站在新起點(diǎn)，咸豐縣將以“數(shù)字賦能、服務(wù)升級(jí)、改革深化”為主線，持續(xù)優(yōu)化“跨省通辦”“帶押過(guò)戶”等創(chuàng)新機(jī)制，探索不動(dòng)產(chǎn)登記與城市治理、民生服務(wù)的深度融合，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代咸豐縣域不動(dòng)產(chǎn)登記工作的新篇章。