荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員蒲丹、潘浩、吳政 ）“以前大家毀草坪種菜，引發(fā)許多矛盾。后來社區(qū)專門開辟一塊菜園讓我們種菜，既便于小區(qū)管理，又解決了生活難題?！弊罱倍魇┲莅蜄|縣溪丘灣鄉(xiāng)第一代表小組組織代表們到葛藤坪社區(qū)視察民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況，在400多塊整齊劃一的綠色菜園前，幾名認(rèn)領(lǐng)了菜地的居民爭(zhēng)相訴說著喜人的變化。

這里曾是一塊荒地，部分搬遷安置小區(qū)居民自發(fā)在此種菜、堆放垃圾。年初，葛藤坪社區(qū)邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表、居民代表共同商議，最終決定將空地打造成“共享菜園”，既美化了環(huán)境，又讓居民在家門口建起了“菜園子”。

這是恩施州人大系統(tǒng)持續(xù)深入開展代表行動(dòng)的一個(gè)縮影。

近年來，恩施州人大系統(tǒng)把代表行動(dòng)作為踐行全過程人民民主的重要抓手、人大工作服務(wù)中心大局的有效載體，推動(dòng)代表行動(dòng)走深走實(shí)。2024年，收集各類問題1792條、現(xiàn)場(chǎng)解決1184個(gè)，形成代表建議627件、交辦547件，已辦結(jié)363件。恩施州“五微”代表主題活動(dòng)被全國(guó)人大代工委在全國(guó)進(jìn)行典型推介。

上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”

圍繞州委中心工作，結(jié)合恩施實(shí)際，恩施州人大常委會(huì)精心謀劃并充分征求意見建議，制定了以“聚力共同締造，開展‘五微’行動(dòng)”為主題的代表行動(dòng)實(shí)施方案，圍繞搭建微平臺(tái)、征集微心愿、辦好微實(shí)事、開展微評(píng)議、助推微治理，豐富代表行動(dòng)載體、充實(shí)代表行動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，恩施州成立代表行動(dòng)推進(jìn)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州代表行動(dòng)總體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。

依托“五微”載體，各縣市圍繞各地中心工作，因地制宜、實(shí)事求是，確定各具特色的活動(dòng)主題，有力助推恩施“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

春訪民意話發(fā)展、夏察民情解難題、秋關(guān)民生辦實(shí)事、冬問民聲聚共識(shí)，建始縣人大常委會(huì)堅(jiān)持“一季度一主題”，增強(qiáng)了代表行動(dòng)的針對(duì)性、目的性、有效性；以督辦民生實(shí)事票決制為切口，巴東縣著力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，獲得群眾真心點(diǎn)贊；堅(jiān)持小處發(fā)力、小事入手，宣恩縣著眼群眾“小訴求”，圓夢(mèng)群眾“微心愿”。

全州人大系統(tǒng)“一盤棋”，州人大常委會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣市人大常委會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)狠抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推動(dòng)，為代表行動(dòng)順利有效開展奠定了基礎(chǔ)。

聚力“五微”顯“微”力

“人大工作的主體是人大代表，只有讓代表動(dòng)起來，代表工作才能活起來?！倍魇┲萑舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“五微”為載體，州人大常委會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，精心組織代表開展代表行動(dòng)，發(fā)揮無窮“微”力。

搭建微平臺(tái)建真言。我州共設(shè)有92個(gè)代表之家和477個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，全州人大系統(tǒng)充分發(fā)揮代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站主陣地作用，創(chuàng)新搭建“院壩夜話”“屋場(chǎng)說事”“農(nóng)村小喇叭”等履職微平臺(tái)445個(gè)，為代表行動(dòng)提供了廣闊的活動(dòng)平臺(tái)。建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)人大代表利用“屋場(chǎng)說事”參與基層“評(píng)理說事”，推動(dòng)辦成河堤修復(fù)等急難之事；恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)依托“侗情芭蕉”小程序開設(shè)智慧人大管理平臺(tái)，廣泛收集群眾意見并移交辦理。

征集微心愿凝眾智。聚焦公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等民生關(guān)切，全州人大系統(tǒng)廣泛匯集群眾微心愿，并將其轉(zhuǎn)化為代表建議和票決的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。圍繞共享停車場(chǎng)、共享菜園、飛線整治、旅游公廁、充電樁配備、污水治理等問題，宣恩縣珠山鎮(zhèn)解決群眾微心愿50余件；結(jié)合群眾訴求，來鳳縣三胡鄉(xiāng)第四代表小組在石橋村成立“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工”村民自治互助會(huì)，“一人事全村幫、全村事全村為”的良好氛圍日漸濃厚。

辦好微實(shí)事聚合力。州人大常委會(huì)將全州近8000名五級(jí)人大代表編入477個(gè)代表小組依法履職，辦理微實(shí)事977件，有效推動(dòng)了群眾急難愁盼問題解決。圍繞帶水河小流域綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，恩施市龍鳳鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)12場(chǎng)，提出意見建議27條，帶水河小流域綜合治理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)；圍繞“共同締造+特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，利川市建南鎮(zhèn)代表小組策劃金點(diǎn)子，解決村民丑橘滯銷問題，助力130戶果農(nóng)戶均增收超萬元。

助推微治理惠民生。充分發(fā)揮人大代表政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、工作監(jiān)督員、群眾服務(wù)員“四員”作用，組織人大代表深入基層一線開展代表行動(dòng)。咸豐縣大路壩區(qū)組建邊區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，與重慶黔江區(qū)跨省共同搭建“三方議事”平臺(tái)，聚集民智、同題議事，專題協(xié)商基層治理難題。宣恩縣沙道溝鎮(zhèn)探索實(shí)施“代表+矛盾調(diào)解”模式，前置調(diào)解陣地，代表主動(dòng)走進(jìn)調(diào)解室調(diào)解、化解矛盾，累計(jì)調(diào)解民間糾紛162件，調(diào)解成功率98.7%。

開展微評(píng)議促提升。以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞微實(shí)事辦理結(jié)果、票決的民生實(shí)事項(xiàng)目、代表履職等情況，先后進(jìn)行470次微評(píng)議。鶴峰縣人大常委會(huì)組織政府工作部門到代表聯(lián)絡(luò)站向人大代表和群眾通報(bào)年度部門重點(diǎn)工作、人大代表建議的辦理等情況，組織人大代表和群眾進(jìn)行民主評(píng)議。利川市毛壩鎮(zhèn)每月組織代表對(duì)汛前準(zhǔn)備、人居環(huán)境整治、小流域綜合治理等重點(diǎn)工作開展微評(píng)議，指出不足，提出建議，推動(dòng)落實(shí)。

健全機(jī)制提質(zhì)效

為進(jìn)一步深化機(jī)制建設(shè)，恩施州人大常委會(huì)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)、分層交辦、督促指導(dǎo)、服務(wù)保障等機(jī)制，助推代表工作不斷提質(zhì)增效。

“兩個(gè)聯(lián)系”不斷鞏固。出臺(tái)關(guān)于持續(xù)開展“雙聯(lián)活動(dòng)”的通知，實(shí)現(xiàn)州人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層州人大代表全覆蓋，先后組織在恩全國(guó)、省人大代表圍繞小流域綜合治理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物普查等開展視察、調(diào)研。各縣市充分利用選民接待日加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，恩施市、利川市、建始縣分別成立專業(yè)代表小組，凝聚各行各業(yè)人大代表力量并充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

“兩個(gè)高質(zhì)量”不斷加強(qiáng)。圍繞代表建議內(nèi)容“高質(zhì)量”，州人大常委會(huì)代工委為全國(guó)、省人大代表編印議案建議基礎(chǔ)資料；省十四屆人大二次會(huì)議期間，恩施代表團(tuán)提交代表建議74件；縣市加強(qiáng)州人大代表會(huì)前培訓(xùn)，為提交高質(zhì)量議案建議奠定基礎(chǔ)。圍繞建議辦理“高質(zhì)量”，及時(shí)將州九屆人大三次會(huì)議期間的133件代表建議交州人民政府、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院和有關(guān)組織辦理。確定州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議15件，州人大常委會(huì)組成人員督辦建議41件。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表行動(dòng)形成的書面建議進(jìn)行集中調(diào)研、視察和督辦，成效明顯。

“兩個(gè)能力”不斷提升。精心制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取全員培訓(xùn)和專題培訓(xùn)、引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，分階段、分梯次開展培訓(xùn)，著力提升人大代表依法履職能力和人大工作者服務(wù)保障能力。州人大常委會(huì)先后組織人大代表和人大系統(tǒng)工作人員赴河北省人大文化交流培訓(xùn)中心、江西干部學(xué)院、延安市干部培訓(xùn)學(xué)院等開展培訓(xùn)；各縣市采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)方式，共培訓(xùn)萬余人次。

“兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目”順利推進(jìn)。出臺(tái)《恩施州民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制規(guī)范年建設(shè)實(shí)施方案》，為縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制的民主化、科學(xué)化、法治化提供機(jī)制保障。依托代表行動(dòng)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大對(duì)2024年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大票決實(shí)施的321項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行視察、調(diào)研和督辦。

全面講好人大故事、代表履職故事、基層民主故事。恩施州對(duì)各縣市代表行動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及代表先進(jìn)事跡持續(xù)開展宣傳推介，構(gòu)建了“報(bào)刊有文、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有聲”立體宣傳態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大了先進(jìn)典型的影響力，擦亮了“五微”品牌。今年以來，先后在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)媒體分別發(fā)表代表行動(dòng)相關(guān)報(bào)道20篇、609篇、209篇，為深化代表行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論氛圍，凝聚了人大工作高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。