坐擁長江黃金水道的巴東縣城，城水共生、水景交融。（吳以紅 攝）

轉(zhuǎn)瞬，2024漸成歷史的一頁。在奔涌的時(shí)間長河中，武陵山深處的巴東縣，弄潮擊浪偉大時(shí)代，留下了怎樣的注腳？

“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長12.8%，爭取中省預(yù)算內(nèi)及債券資金實(shí)現(xiàn)‘三連增’，連續(xù)5年上榜中國最美縣域，連續(xù)8年獲評中國茶業(yè)重點(diǎn)縣，躋身全國文旅潛力百強(qiáng)榜，入選‘2024旅游目的地’，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)同比下降’……”

深冬里的峽江山城，冬至已過、春歸不遠(yuǎn)，巴東用“走得很堅(jiān)定”“走得很有力量”“走得很見神采”“走得很踏實(shí)”四組詞定格奮斗2024，寄語不遠(yuǎn)處的來年春天。

冬春之交，以高質(zhì)量發(fā)展視角回眸2024，巴東在多重轉(zhuǎn)折下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中，以省委“五個(gè)以”實(shí)踐體系為行動(dòng)路徑，深耕流域綜合治理、供應(yīng)鏈體系建設(shè)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展、信息化賦能、共同締造“五塊陣地”，于“困難多于預(yù)想”的處境中，用拼、搶、實(shí)書寫出“結(jié)果好于預(yù)期”的精彩答卷。

驕人成績的背后，是“方向正確”——堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在省委省政府、州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

驕人成績的背后，是“穩(wěn)中求進(jìn)”——以穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)為總基調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，深入踐行“五個(gè)以”實(shí)踐體系。

驕人成績的背后，是“思路清晰”——統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、投資和消費(fèi)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)、數(shù)字和場景、民生和安全，集聚、釋放綠色勢能、內(nèi)需潛能、發(fā)展動(dòng)能、創(chuàng)新智能、治理效能。

不負(fù)春風(fēng)，與時(shí)偕行?；赝?024過往路，巴東經(jīng)歷了風(fēng)雨兼程，看到了美麗風(fēng)景，用市場韌性、發(fā)展韌勁，詮釋“風(fēng)華正茂是巴東”。

正逢巴東“兩會(huì)”召開，來自各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員，將把這份來之不易的答卷帶到城市、鄉(xiāng)村，將“兩會(huì)”好聲音傳到工廠車間、農(nóng)家田園，在2025年?duì)N爛光華中，吹響追光前行的號(hào)角。

在一問一答中探尋發(fā)展之道

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展怎么干？”“群眾需要什么，我們就干什么。”在探路發(fā)展的一問一答中，巴東以群眾需求為導(dǎo)向，走好"穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、惠民生"四步棋，不斷滿足人民美好生活向往。

時(shí)至仲冬，野三關(guān)鎮(zhèn)金象坪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地上，塔吊展臂、車輛奔忙、機(jī)器轟鳴，一派火熱的建設(shè)場景。該項(xiàng)目規(guī)劃面積達(dá)2000畝，屬全州規(guī)模最大的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將在“華中藥庫”腹地佇立起一座現(xiàn)代“藥谷”。

穿行在深山峽谷、云霧裊繞里的G348快速通道，恍如“云中天路”。（唐傳義 攝）

發(fā)展底氣何來？這來自巴東以多渠道、多方式爭取保障資金，厚植項(xiàng)目硬支撐，筑牢發(fā)展壓艙石。2024年，巴東爭取中省預(yù)算內(nèi)及各類債券資金突破30億元大關(guān)，資金額度實(shí)現(xiàn)“三連增”，將項(xiàng)目建設(shè)“愿景圖”一步步變成實(shí)景圖：

巴張高速滬蓉滬渝連接段即將開工建設(shè)，武重高速巴東段完成線路研究，“豐”字高速路網(wǎng)即將為巴東插上騰飛的翅膀；

金象坪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、青龍橋智慧物流園拔節(jié)生長，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)托起大工業(yè)夢想；

中能建裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，國能長源農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，全省首單生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易落地巴東，綠色產(chǎn)業(yè)正“碳”路光明未來；

平陽河小流域綜合治理已見成效，鄭渝高鐵巴東客運(yùn)樞紐順利完工，神農(nóng)溪礦泉水、寇萊公白酒走向全國，“看得見山、望得見湖、記得住鄉(xiāng)愁”漸成巴東記憶的新封面。

工業(yè)建設(shè)如火如荼，文旅產(chǎn)業(yè)“百花齊放”，巴東文旅供給從“一枝獨(dú)秀”到“全域芬芳”：黃土坡獲評全省唯一四星級地質(zhì)文化村，縣博物館獲評國家二級博物館，野三關(guān)綠蔥坡旅游度假區(qū)獲評湖北十大夏季避暑目的地，綠蔥坡康養(yǎng)地產(chǎn)摘得業(yè)內(nèi)最高榮譽(yù)“廣廈獎(jiǎng)”，文化旅游“春色滿園”。

同時(shí)，信陵鎮(zhèn)土店子村打造出農(nóng)村能源革命湖北樣板，危巖崩塌防治經(jīng)驗(yàn)全省推介，新時(shí)代雙擁工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣，融媒體改革經(jīng)驗(yàn)入選全國典型案例，野三關(guān)半程馬拉松、全國大眾冰雪季、全國少兒圍棋賽、縣域足球賽湖北賽區(qū)等國字號(hào)賽事活動(dòng)好戲連臺(tái)、好評如潮。

信陵鎮(zhèn)土店子村，美麗村莊一角。（譚德魁 攝）

“安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同比下降”，較大及以上生產(chǎn)安全事故連續(xù)8年零發(fā)生?！边@是巴東發(fā)布的一張最具吸引力的宣傳單：宣傳詞是“巴東超具安全感！”

縱覽巴東縣治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全成為看得見、摸得著、可感可觸的名詞，地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與規(guī)劃建設(shè)管控入選省級試點(diǎn)，地災(zāi)防治連續(xù)21年零傷亡。值得一提的是，“7.9”洪澇災(zāi)害突襲巴東，全縣干部群眾一條心、一起拼，決勝了“3922名受災(zāi)群眾一個(gè)都沒少、一個(gè)都沒傷”的抗災(zāi)、救災(zāi)硬仗。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地生根，一個(gè)個(gè)新業(yè)態(tài)蓄勢起飛，一個(gè)個(gè)幸福共同體茁壯成長……印刻了巴東上下“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的奮進(jìn)足跡，也印證了“讓群眾過上更好日子”的初心諾言，生動(dòng)作答“發(fā)展為了誰、依靠誰”的時(shí)代之問。

環(huán)抱在林海雪原中的綠蔥坡滑雪場。（李永衡 攝）

在一線一鏈中解鎖發(fā)展動(dòng)能

以航拍視角飛越神農(nóng)湖，遠(yuǎn)處滬蓉高速、鄭渝高鐵平行排布、鉆山跨谷，近處平湖風(fēng)光和青山、村莊拼接成畫，水鳥不時(shí)點(diǎn)水掠過，蕩開圈圈波紋，將一幅美景映射到“天空之鏡”中。

“把神農(nóng)湖打造成巴東的會(huì)客廳！”神農(nóng)湖“點(diǎn)睛成畫”的筆力來自平陽河小流域綜合治理。

巴東在治水、護(hù)水“一盤棋”中實(shí)施小流域綜合治理，以平陽河小流域綜合治理為試點(diǎn)和樣板，將分批次推進(jìn)東瀼口鎮(zhèn)東瀼溪、沿渡河鎮(zhèn)羅溪河、茶店子鎮(zhèn)廟坪河小流域治理，通過流域上、中、下游的保護(hù)、治理、開發(fā)，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的流域新生態(tài)。

長江支流神農(nóng)溪上，“江河安瀾、水清岸綠”成為流域治理的新封面。（吳以紅 攝）

站在長江入鄂第一哨上，坐擁國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長江中上游重要水源涵養(yǎng)地、三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)的巴東，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)，以小流域治理為切入口，聚焦水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水產(chǎn)業(yè)、水文章7個(gè)課題，描繪“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的流域多彩畫卷，活力迸發(fā)綠色勢能。

長江安瀾，是國之大者、民之根本。巴東用高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)“兩只手”，奏響小流域治理協(xié)作曲：長江十年禁漁、高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng)扎實(shí)開展，91個(gè)入河排污口整治全面完成，4個(gè)國省控水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率100%；清江巴東段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)居國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，“兩江”碧水永續(xù)東流。

平陽河小流域綜合治理試點(diǎn)與高鐵新區(qū)建設(shè)互促共融，攜手武漢水務(wù)集團(tuán)、湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)打造水健康產(chǎn)業(yè)園，環(huán)湖南路、環(huán)湖游步道、玫瑰長廊相繼竣工，建成移步換景生態(tài)公園11處，打造民宿100余家，樣板打造成勢見效。

十二嶺、鐘壩河、徐家咀水庫加速建設(shè)，金果坪、水布埡灌區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)投用，7條山洪溝治理補(bǔ)齊防洪排澇短板；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.24萬畝、耕地流出整改3.22萬畝，糧油蔬菜“豐”景喜人；完成森林撫育1.16萬畝，森林覆蓋率達(dá)67.3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%，流域安全夯實(shí)守牢。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型代表——巴東兒童公園，和江北新城構(gòu)成濱江壯麗畫卷。（吳以紅 攝）

“綠”動(dòng)新發(fā)展，“鏈上”新動(dòng)能，巴東統(tǒng)籌投資和消費(fèi)“兩駕馬車”，以供應(yīng)鏈思維深挖內(nèi)需潛能。以供應(yīng)鏈建設(shè)為導(dǎo)航，巴東在激活、拉動(dòng)內(nèi)需下，跑出滿程“豐”景：

——供應(yīng)端能級不斷提升。全年開復(fù)工500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目214個(gè)，大財(cái)政體系建設(shè)盤點(diǎn)全口徑資產(chǎn)1265億元，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、新開工39個(gè)、新入庫19個(gè)，川酒集團(tuán)“一城一品”、誠友農(nóng)業(yè)食用菌等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。

——物流端鏈條更加暢通。巴東線上生活體驗(yàn)館建成運(yùn)營，成功入駐湖北供銷天網(wǎng)，上鏈企業(yè)11家。鄭渝高鐵巴東客運(yùn)樞紐順利完工，東瀼口通用物流碼頭3000噸泊位即將建成，野三關(guān)大橋主拱合龍，S364麻石坪至五峰段、S245楊柳池至金果坪段全速推進(jìn)，“雙神”快速通道、G646清花段啟動(dòng)前期。

——消費(fèi)端活力加速釋放。房地產(chǎn)銷售逆勢增長，商品房銷售面積增速位居全省前列；“832平臺(tái)”完成銷售額7116萬元，消費(fèi)品以舊換新拉動(dòng)消費(fèi)9000余萬元；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)29家，完成外貿(mào)出口5.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到94億元。

茶葉基地成為鄉(xiāng)村振興的“共富田”。（巴東縣融媒體中心  供圖）

新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要載體和動(dòng)力。以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，巴東圍繞城鎮(zhèn)集中塑形象、產(chǎn)業(yè)集中樹品牌、要素集中優(yōu)環(huán)境，在“人產(chǎn)城”融合中，集聚城市新活力。

城鎮(zhèn)集中塑形象，城鎮(zhèn)功能強(qiáng)、人氣旺。巴東深入開展城市更新行動(dòng)，4個(gè)老舊小區(qū)改造惠及居民1982戶，長江北岸城市品質(zhì)提升項(xiàng)目順利開工，體育中心主體完工，游泳健身中心、黃土坡體育公園建成投用，野三關(guān)天然氣分輸站正式投產(chǎn)，購房獎(jiǎng)補(bǔ)1350戶1000余萬元，“巴東，每年都不一樣！”已成一句經(jīng)典代言。

產(chǎn)業(yè)集中樹品牌，好景好物出山出名。正山堂?巴東紅攬獲楚茶杯1金1銀，巴東紅?木蓮花榮獲中國好紅茶五星產(chǎn)品；時(shí)珍堂藥業(yè)創(chuàng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；巴東魔芋、巴東天麻亮相CCTV；巴東倫晚斬獲7金6銀；巫峽口景區(qū)提檔升級并通過4A級復(fù)核，《來巴我做東》喜獲湖北優(yōu)秀文旅推廣曲，秘境巴東成為山外人的“詩和遠(yuǎn)方”。

要素集中優(yōu)環(huán)境，“優(yōu)”無止境、近悅遠(yuǎn)來。13項(xiàng)改革事項(xiàng)納入省州試點(diǎn)；“工商貿(mào)十條”送上真金白銀，發(fā)放貸款12億元，兌現(xiàn)惠企資金1837萬元，新增市場主體5494家；全面應(yīng)用公平競爭審查系統(tǒng)，在全省率先建成公共資源交易智慧監(jiān)管平臺(tái)，“進(jìn)了我家門，就是我家人”內(nèi)化成巴東熱誠待客之道。

用好統(tǒng)籌“金鑰匙”，解鎖發(fā)展新動(dòng)能，巴東在守好保護(hù)發(fā)展線、建好供應(yīng)鏈的“一線一鏈”中，正續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展更多“春天的故事”。

地處“巫峽云巔”的巫峽口景區(qū)，和長江大轉(zhuǎn)拐成為互動(dòng)的風(fēng)景。（譚德魁 攝）

在智與治中構(gòu)建發(fā)展共同體

2024年11月29日，巴東縣城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“數(shù)公基”）代表恩施州通過省級驗(yàn)收，位列全省第一方陣，野三關(guān)鎮(zhèn)、土店子村試點(diǎn)擴(kuò)面居于全州前列，巴東城鄉(xiāng)進(jìn)入“數(shù)智”時(shí)代。

2024“年度字詞”揭曉：年度國內(nèi)字為“智”，年度國內(nèi)詞為“新質(zhì)生產(chǎn)力”。地處三峽庫區(qū)的巴東縣，統(tǒng)籌數(shù)字和場景，以“智”為突破點(diǎn)，以信息化建設(shè)催生創(chuàng)新智能，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

巴東“智慧城管”總控中心。（唐傳義 攝）

向“新”而行，乘“數(shù)”而上，以“智”致遠(yuǎn)，巴東競跑數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道：

——城市數(shù)字底座更堅(jiān)實(shí)。城市基礎(chǔ)地理信息、建筑物白模、“一標(biāo)三實(shí)”核采全面完成，智慧城管、智慧消防深度融入“數(shù)公基”平臺(tái)。

——群眾數(shù)字生活更便捷?？h人民醫(yī)院數(shù)智化病理診斷中心、縣二醫(yī)院病理科通過省級初驗(yàn)，12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化病理送檢站加速建設(shè)，61個(gè)中小學(xué)數(shù)字食堂建成運(yùn)行，62個(gè)“智能辦”事項(xiàng)上線運(yùn)營，59個(gè)高效辦成一件事跑出便民加速度。

——企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型更有效。新增國家級“兩化融合”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)17家、省級“專精特新”企業(yè)7家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”企業(yè)實(shí)現(xiàn)破零，新增州級以上科創(chuàng)平臺(tái)11家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)44%。

黃土坡社區(qū)在老舊小區(qū)改造中，迎來“第二春”。（付瑞勇 攝）

向新向智，巴東在數(shù)字和場景統(tǒng)籌中，換擋駛?cè)霐?shù)字快車道、揚(yáng)帆智慧新藍(lán)海，并做好民生和安全統(tǒng)籌文章，以共同體方法提升治理效能，解碼“和合共生”的新“治”慧。

共建合力更強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各展其長，12個(gè)富村公司點(diǎn)燃共富引擎，112個(gè)行政村經(jīng)營性收入突破10萬元；“清潔家園”行動(dòng)全域推進(jìn)，1000個(gè)戶廁完成改造，600個(gè)生態(tài)庭院花果飄香；“共同締造”提質(zhì)擴(kuò)面，60個(gè)試點(diǎn)蝶變煥新，東坡、下馬洞、十二嶺、營盤入選省級美麗鄉(xiāng)村，土店子成為全省首個(gè)百分百清潔能源供應(yīng)“綠電村”。

共治效果更好。李能陽、譚紹康等“中國好人”展現(xiàn)榜樣力量；縣殯儀服務(wù)中心建成投用，在全州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全覆蓋，入選全省首批深化殯葬改革試點(diǎn)縣；民商案件調(diào)解率全省第一；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，防極端、控命案、反電詐、治傳銷成效顯著。

共享成果更多。脫貧成果持續(xù)鞏固，192戶554人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.93億元，發(fā)放各類救助2.23億元；光明中學(xué)遷建投用，神農(nóng)中小學(xué)、巴東一中分獲全國國防教育示范校、全省基礎(chǔ)教育教研試驗(yàn)校；縣域就診率達(dá)91%，創(chuàng)成省州重點(diǎn)專科12個(gè)，縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院；中華民族共同體體驗(yàn)園盛大開園，廩君傳說、民間吹打樂入選全省非遺代表名錄。

巴東神農(nóng)中小學(xué)校園一瞥。（資料照片）

槳穩(wěn)風(fēng)帆勁，奮楫立潮頭。風(fēng)華正茂是巴東，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

站在“搶跑2025”的起跑線上，巴東將緊踩改革引領(lǐng)、集中集約、聚鏈成群、生態(tài)優(yōu)先、為民造福“五個(gè)基點(diǎn)”，跑出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、綠色發(fā)展新局面、共享發(fā)展新質(zhì)感”全新升級的新時(shí)速。

“2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，是‘十四五’規(guī)劃收官、‘十五五’規(guī)劃謀劃之年，巴東將錨定‘四個(gè)功能定位’，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)一步全面深化改革，深入踐行‘五個(gè)以’實(shí)踐體系和‘五個(gè)一’調(diào)控機(jī)制，加快推進(jìn)‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)先行縣建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐巴東篇章?！卑蜄|縣政府主要負(fù)責(zé)人說。（恩施日報(bào)記者付瑞勇、劉波 通訊員陳治剛、田明輝）