荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 廖時雨  張祖國）在“交地（房）即發(fā)證”“拿地即開工”改革基礎(chǔ)上，積極探索建設(shè)工程項目“驗登合一”服務(wù)模式；做實“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”，積極打造資源規(guī)劃審批服務(wù)綠色通道、高速通道；穩(wěn)定市場預(yù)期動真格，不斷增強發(fā)展動力……

一項項具體舉措的實施，一件件實事落地見效。

全州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以機構(gòu)改革為突破口，緊緊圍繞七大核心職能履職盡責(zé)。鶴峰縣“林權(quán)不動產(chǎn)登記新舉措”、宣恩縣“工業(yè)用地‘先租后讓’”等6項改革事項入選全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)名單，持續(xù)給自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境“添柴加火”，為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

強化保障 產(chǎn)業(yè)增活力

“有了這個‘本本’，既能發(fā)展林下種植、森林康養(yǎng)等多種林業(yè)經(jīng)營，還可以向銀行貸款，這樣我們就可以放心大膽地擴大經(jīng)營規(guī)模了。”日前，鶴峰縣燕子鎮(zhèn)新行村村民楊紅高興地說。

此前，楊紅家的一片山林因歷史遺留問題一直未能辦理相關(guān)證件。在得知可以補辦后，她便抱著試一試的心態(tài)來到縣里的不動產(chǎn)登記中心。在工作人員的協(xié)助下，她很快便拿到了林權(quán)不動產(chǎn)登記證書。

鶴峰縣森林覆蓋率高達80.11%，林業(yè)資源極為豐富。為優(yōu)化林權(quán)登記管理，服務(wù)林農(nóng)和林企規(guī)范化開展確權(quán)登記和林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活林權(quán)資產(chǎn)屬性，催生林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，在鶴峰縣率先開展林權(quán)登記提質(zhì)增效試點工作。

過去，林權(quán)登記流程復(fù)雜，涉及個人申請、現(xiàn)場勘測、林地使用權(quán)權(quán)利人簽章、林地所有權(quán)權(quán)利人簽章等15個環(huán)節(jié)，整個過程至少需要兩個月。如今，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該縣將林權(quán)首次登記流程簡化為個人申請、組織現(xiàn)場勘測和權(quán)籍調(diào)查、公示、審核發(fā)證等4個環(huán)節(jié)，時效大幅提升。此外，前期所有環(huán)節(jié)性工作均不收取費用，大大減輕了農(nóng)民辦證的負擔(dān)。

截至目前，該縣以村為單位，結(jié)合集體林地延包試點、農(nóng)村不動產(chǎn)登記和林地管理邊界認定等工作，對全縣6.11萬本林權(quán)登記證書、14.94萬頃林權(quán)地塊進行梳理，已化解歷史遺留問題約5600個。

提升效率 利企惠民生

“期盼了這么多年，終于拿到不動產(chǎn)權(quán)證了，我們很滿意！”10月8日，在恩施市奧山·鉑悅府小區(qū)物業(yè)公司會議室，恩施市不動產(chǎn)登記中心工作人員現(xiàn)場為群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，小區(qū)業(yè)主張勇拿到“大紅本”后十分高興。

“為徹底化解歷史遺留問題，我們不止一次開展‘上門服務(wù)’?！倍魇┦胁粍赢a(chǎn)登記中心工作人員李雨沛介紹，10月6日，該中心把辦公室搬到了小區(qū)門口，現(xiàn)場為業(yè)主答疑解惑，聽取群眾對不動產(chǎn)登記工作的意見、建議，并為80余名業(yè)主頒發(fā)了不動產(chǎn)權(quán)證書。

拓寬渠道，全面排查；對癥施策，分類消化；下沉街辦，現(xiàn)場化解；延伸服務(wù)，形成“溫度+速度+態(tài)度”政務(wù)服務(wù)新常態(tài)……州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以人民為中心，積極解決企業(yè)和群眾的急難愁盼，在全州范圍內(nèi)開展不動產(chǎn)“登記難”專項整治行動。

“自啟動不動產(chǎn)‘登記難’專項整治行動后，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮牽頭抓總作用，迅速組建工作專班，優(yōu)化工作機制，堅持大員上陣，由領(lǐng)導(dǎo)包?！怯涬y’問題，按照‘一案一策’方式，有效推進不動產(chǎn)‘登記難’遺留問題化解工作。”州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人李永富介紹。

自專項整治行動開展以來，全州共化解“登記難”歷史遺留問題132個，涉及房屋32807套。

同時，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局全力推進不動產(chǎn)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”，切實維護群眾合法權(quán)益，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

創(chuàng)新服務(wù) 項目快落地

12月6日，姚家平水利樞紐工程大峽谷風(fēng)景區(qū)管理中心營上村龍山坪安置點建設(shè)現(xiàn)場，數(shù)臺挖掘機忙著施工，移民安置點項目進入實質(zhì)建設(shè)階段。

州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進“上門服務(wù)行”活動，分行業(yè)、分縣市開展現(xiàn)場辦公，落實重大項目用地包保服務(wù)。針對姚家平項目用地，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)工作專班到一線辦公，主動作為，發(fā)揮好牽頭作用，與湖北姚家平水利樞紐開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司就用地報批存在的問題聯(lián)商共議，分類施策。

“為最大限度用好窗口期政策紅利，我們印發(fā)了姚家平水利樞紐工程土地報批工作任務(wù)清單，將24項任務(wù)分配到具體單位、任務(wù)細化到天，并做到‘日清日結(jié)’，為項目用地報批、快速推進提供了保障?！敝葑匀毁Y源和城鄉(xiāng)建設(shè)局國土空間用途管制科負責(zé)人魏立說。

在報批環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)專班赴省進京匯報工作，爭取到自然資源部和省自然資源廳的支持，同意將我州進出平衡指標作為淹沒區(qū)耕地“占補指標”。省自然資源廳按照“即來即辦”要求，及時將173畝補充耕地指標調(diào)劑到位，解決了淹沒區(qū)1753.5畝耕地的占補平衡問題，直接節(jié)省項目成本約2.72億元，切實解決了占補指標統(tǒng)籌資金困難問題，有效推進征地拆遷前期工作。

把營商“優(yōu)環(huán)境”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“優(yōu)動力”。全州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)圍繞企業(yè)群眾所急所憂所思所盼，想方設(shè)法優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計挖掘政策潛能，拿出直接有效的實招硬招，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。