荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者稅浪 通訊員張寶訓(xùn)、李佳、邵貞溪）充滿年代感的老舊小區(qū)旁，新潮咖啡店、民宿林立；夜幕下，桔園街夜宵店燈火通明，食客如潮……楊柳垂絲、銀杏葉黃、桂花飄香，時下的恩施老城官坡，是舉目皆風(fēng)景，一路生“繁花”。

湖北省恩施市舞陽壩街道官坡社區(qū)成立于上世紀(jì)80年代，伴隨著城市骨架的拉伸，這里街市一度從繁華變得“冷落”。

近年來，社區(qū)黨委堅持“黨建引領(lǐng)、協(xié)同參與、共同締造”理念，與恩施州委辦、市委辦公室等包保單位緊密配合，用好城市更新這把“刷子”，用基層治理之筆，共繪漂亮“面子”和厚實“里子”，助老街區(qū)燃起城市“新煙火”。

“荒廢地”長出“靚公園”

“小區(qū)這幾年大變樣，業(yè)主下樓就能逛公園嘞！”一邊熟練操作道閘，一邊介紹小區(qū)情況，恩施州煙草小區(qū)保安大叔許建華話里透著自豪。

如何將老小區(qū)建得整潔又宜居？在啟動老舊小區(qū)改造之前，社區(qū)就多次上門，廣泛征求業(yè)主意見。

拆圍墻？挖空地？起初，小區(qū)業(yè)主紛紛潑冷水，臨街圍墻拆了，安全能否保障，荒廢空地建公園，后期誰來維護(hù)……一連串質(zhì)疑聲，接踵而來。

在恩施州委辦和恩施市委辦等包保單位配合下，社區(qū)多次召開聯(lián)席會議，收集呼聲，解惑答疑，并開展“設(shè)計師進(jìn)小區(qū)”活動，精準(zhǔn)對接需求，讓改造方案更人性化。

2023年3月，恩施州煙草小區(qū)改造啟動。經(jīng)過改造，老舊小區(qū)內(nèi)外聯(lián)通，出行便利，而且原本荒廢的空地“長”出一個“口袋公園”?！翱诖珗@”命名為“凌霄公園”，園內(nèi)綠草如茵，設(shè)備齊全，成為附近居民休閑的“新坐標(biāo)”。

恩施州煙草小區(qū)“口袋公園”綠意盎然。

“小區(qū)再無垃圾山，樓梯換上新衣裳，車輛停靠有規(guī)范，草坪桂花來作伴……”五年級學(xué)生羅姝雯感嘆家園變化大，特地給社區(qū)寫來感謝信。

老舊小區(qū)迎來“逆生長”，并不止是煙草小區(qū)。官坡社區(qū)轄區(qū)有66個小區(qū)，64個是老舊小區(qū)。社區(qū)抓住城市更新契機(jī)，拆除“兩違”建筑，更新陳舊設(shè)施，為居民打造干凈又溫馨的家。今年年底，州電信宿舍等4個小區(qū)完成改造，標(biāo)志老舊小區(qū)改造全部完成。

小區(qū)不僅要建得美，更要管得好。隨著時間推移，與小區(qū)“變老”往往伴生著物業(yè)無人管或不規(guī)范等“頑疾”。為此，社區(qū)推行“四色”管理模式，將66個小區(qū)根據(jù)管理狀態(tài)劃分為紅色、藍(lán)色、黃色和綠色四類，分類指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會，調(diào)動居民積極性，參與小區(qū)管理，讓小區(qū)從“棄管”變“齊管”。

業(yè)主委員會“穿針引線”，廣大居民爭當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造者。州工商局宿舍業(yè)主廖遠(yuǎn)森主動擔(dān)任樓棟長，制定規(guī)章制度，讓無物業(yè)的小區(qū)變規(guī)范；原恩施創(chuàng)元公司宿舍黃安新主動拆除違建，用實際行動支持小區(qū)改造。

“舊瓦房”巧改“咖啡館”

每日午后，云木咖啡館里漸漸忙碌起來，不少年輕人進(jìn)店消費，圍坐閑聊，拍照打卡，好不愜意。

咖啡館位于一樓，前身是一家經(jīng)營多年的五金店。原來的五金店是一間瓦房，門頭陳舊，墻體斑駁。年輕人閆皓楠就地取材，將老舊瓦房改頭換面成時尚咖啡館。

今年以來，落戶官坡社區(qū)的有兩家特色咖啡館、兩家精致私廚以及五家風(fēng)格各異的新民宿，這些新業(yè)態(tài)的進(jìn)駐，不僅豐富了社區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)，也為老商圈帶來了活力與生機(jī)。

曾幾何時，官坡是城區(qū)的商業(yè)中心，人氣旺盛。隨著城市發(fā)展，城區(qū)商圈越來越多，官坡逐漸“門前冷落”。如何讓老商圈迸發(fā)新活力？官坡社區(qū)黨委一直不遺余力尋找“藥方”。

社區(qū)黨委書記胡丹介紹，2022年起就著力打造桔園美食街區(qū)域品牌，推動清江東路、桔園片區(qū)夜經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)等，優(yōu)化“空間+營商”雙環(huán)境，塑造業(yè)態(tài)多元、要素集聚的活力街區(qū)。

桔園美食街改造前后對比。

社區(qū)工作人員積極奔走，舞陽壩街道、商戶和州國投公司等通力配合，桔園街商鋪門頭改造工程很快實施。

隨著改造的完成，桔園街煥然一新，形成“一鋪一景”、“一店一味”的風(fēng)格。鐵板燒、輪滑店、書店等一應(yīng)俱全，市民和游客紛紛來休閑消費，人間煙火氣十足。

城市管理，不僅要有形，更要有行。為了進(jìn)一步提升管理水平，增強(qiáng)溝通與協(xié)作，社區(qū)黨委引導(dǎo)成立桔園美食街商戶聯(lián)盟，創(chuàng)新推出“逢四說事”制度，即每個月4日定期組織會議，商討街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等事務(wù)。

今年8月，桔園街一老舊小區(qū)化糞池堵塞，嚴(yán)重影響街區(qū)環(huán)境和商戶經(jīng)營。此時，商戶聯(lián)盟會長唐啟縣迅速召集商鋪代表，共同商討解決方案，并以集資方式化解難題。

商戶聯(lián)盟定期收集商戶意見建議，分類解決，對涉及需政府部門協(xié)調(diào)的問題，社區(qū)吹哨，部門報到，銜接城相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

為解決商戶反映停車難問題，社區(qū)利用以拆違拆圍、老舊小區(qū)改造為契機(jī)增加車位供給，聯(lián)合交警等部門，將清江橋至州文化宮廣場段人行道改建為“潮汐”車位。如今，清江東路、桔園片區(qū)共有約1400車位。

“生活圈”解鎖“幸福圈”

“童心輝映夕陽紅”志愿服務(wù)、“皓月迎佳節(jié)”中秋活動、“紅心向黨、手工童行”親子活動……一個月以來，恩施市小棉襖社會工作服務(wù)中心社工張晶的日程滿滿。

該服務(wù)中心就位于官坡社區(qū)，是一家從事社區(qū)養(yǎng)老托幼、以留守婦女兒童等為對象的服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)居委會主任唐乙尹任法人代表。

工作使人成長，更收獲感動。張晶介紹，在服務(wù)過程中留下許多感人的瞬間。

“小棉襖”社工開展孝老敬親活動。

小圓長期跟外婆生活，性格內(nèi)向，社工們不僅為她提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，還帶她參加社區(qū)各種志愿活動，幫她重塑信心，勇敢面對生活。今年9月，小圓考上了重慶一所高校。

60歲的老田是名五保戶，社工經(jīng)常上門為老人量血壓，收拾屋子，還帶老人參加包餃子等手工活動。每次見面，老田都十分親熱，噓寒問暖。

社區(qū)治理從來不是“單打獨斗”，而是要借“八方之力”。官坡社區(qū)圍繞完整社區(qū)建設(shè)，在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時，將社會組織作為街社力量的有效補(bǔ)充，針對片區(qū)一老一小多的特點，引入“小棉襖”社工，開展日常探訪、心理慰藉、物資幫扶等服務(wù)，累計服務(wù)時長900余小時，覆蓋300余人次。

針對高齡老人、空巢老人多的實際，社區(qū)一體推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心和“幸福食堂”建設(shè)，引入第三方公司運營，分區(qū)域打造以公益為主、市場運營為輔的“食堂+”服務(wù)業(yè)態(tài)和老老互助為主，志愿服務(wù)為輔的“養(yǎng)老+”服務(wù)業(yè)態(tài)，整體構(gòu)建具備助餐、醫(yī)養(yǎng)、閱讀、書法、文娛等功能的養(yǎng)老綜合服務(wù)場所。

社區(qū)黨委書記胡丹介紹，下一步，以工人文化宮廣場為錨點，匯集書鄰小境、籃球館、羽毛球館、環(huán)形跑道，連接清江帶狀公園、凌霄公園、風(fēng)陵渡，讓社區(qū)居民不僅住得舒適，還要舒心，讓功能齊全的“生活圈”不斷提升為居民的“幸福圈”。