湖北省洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)財政所的黨員干部除了財政人的身份，還有著幾個頭銜：紅色引領(lǐng)的接待員、紅色故事的講解員、紅色旅游的導(dǎo)航員、紅色文化的宣傳員。

瞿家灣鎮(zhèn)財政所以紅色為主線，著力打造全國紅色教育的新名片、全國基層財政陣地建設(shè)的新亮點。而這一切，只為了一個目標(biāo)——讓革命老區(qū)人民過上幸福生活。

農(nóng)綜改項目落地開花

2021年，全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目落戶瞿家灣。面對國家級大項目，瞿家灣財政人馬不停蹄奔走在試驗區(qū)的每一個村落，政策宣傳到村到組到戶，設(shè)計方案反復(fù)征求意見，矛盾糾紛及時調(diào)處化解，資金使用依規(guī)審核把關(guān)，“五加二，白加黑”成了工作常態(tài)。

推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村綜改試驗區(qū)突出產(chǎn)創(chuàng)融合，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場37個、識別管理種養(yǎng)大戶224戶。通過“市場主體+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵農(nóng)民以土地入股、資金入股、返聘務(wù)工等形式參與其中，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。突出示范帶動，集中打造一批特色產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)街和產(chǎn)業(yè)示范基地，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，吸引農(nóng)民因地制宜、自主發(fā)展。突出農(nóng)民共富，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收途徑，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道就業(yè)，不斷提高其工資性收入。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、游園采摘等附加產(chǎn)業(yè)。加大幫扶力度，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。試驗區(qū)以數(shù)字鄉(xiāng)村為突破，根據(jù)紅色文旅、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、管理服務(wù)等實際需求，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)平臺。開發(fā)5個專題應(yīng)用系統(tǒng)，推動智慧旅游、鄉(xiāng)村治理、黨建服務(wù)等17個場景應(yīng)用。通過化繁為簡，既避免了平臺建設(shè)過度復(fù)雜化，又有利于降低運(yùn)維成本和后期據(jù)實更新，同時為村民辦事提供了更便捷的網(wǎng)上服務(wù)。以“共同締造”為抓手，運(yùn)用“數(shù)字鄉(xiāng)村”移動APP端，搭建干群“零距離”和“面對面”溝通交流新平臺，構(gòu)建“共謀、共建、共管、共評、共享”的鄉(xiāng)村治理新格局，織牢鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，加大環(huán)境衛(wèi)生保潔，落實“門前三包”網(wǎng)格化管理責(zé)任制，開展生活垃圾分類活動，鼓勵村（社區(qū)）多渠道籌集資金，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。推行農(nóng)村“一站式”服務(wù)，以村級黨群服務(wù)中心為抓手，構(gòu)建服務(wù)“直通車”，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一百米”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。試驗區(qū)先后啟動8個方面的機(jī)制創(chuàng)新，擬定了50多項規(guī)章制度，為全國鄉(xiāng)村振興探路。創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)”機(jī)制，積極深化“黨建+”模式，以基層黨建為引領(lǐng)，以“黨建+紅色旅游”“黨建+綠色發(fā)展”“黨建+品牌村莊”為主線，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶動作用，推動基層黨建與鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合，把黨的政治優(yōu) 勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的工作優(yōu)勢，引領(lǐng)廣大群眾共同投身于鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新“多元共治”機(jī)制，積極探索“自治+”模式，與“共同締造”無縫對接、深度融合，搭好自治平臺，推動村民從“靠邊站”變成“我作主”。聚焦人居環(huán)境，推動村民從“要我做”變成“我要做”。提升便民服務(wù)，推動村民從“到處跑”變成“網(wǎng)上辦”。創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，積極推行“特色+”模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷的市場理念，建立起集體增收與群眾致富的經(jīng)濟(jì)利益共同體。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社就近招聘農(nóng)民，支持農(nóng)民在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中就業(yè)。

打造紅色基層財政陣地

瞿家灣鎮(zhèn)財政所將紅色文化、黨建文化、財政文化、水鄉(xiāng)文化融入基層財政陣地，形成首創(chuàng)的、獨(dú)具特色的紅色財政文化，并通過紅色陣地促推廣、促互動、促交流、促提升。2023年底，瞿家灣鎮(zhèn)財政所被評為湖北省省級示范財政所。

強(qiáng)化政策管理。瞿家灣鎮(zhèn)財政所嚴(yán)格落實惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，切實落實“七不準(zhǔn)、三到戶”工作要求?！捌卟粶?zhǔn)”，即不準(zhǔn)以糧食補(bǔ)貼抵扣任何款項，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由其他部門或個人代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌付時間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補(bǔ)貼“一卡通”，不準(zhǔn)借集體面積之名冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；“三到戶”，即政策宣傳到戶，惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶，各類訴求問題解決到戶。嚴(yán)格民生政策落實，加強(qiáng)村級和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)和新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持村等項目申報業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管，建立民生資金使用管理工作臺賬。嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批，圍繞落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，做到政策早宣傳、工作早安排，統(tǒng)一印制各類申報表格分發(fā)到村，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞申報和審批程序，組織專班加強(qiáng)村級申報工作監(jiān)督，對涉農(nóng)財政資金項目的檔案資料實行“一事一檔”，規(guī)范完整，確保不違規(guī)收費(fèi)、不超標(biāo)收費(fèi)。

強(qiáng)化財務(wù)管理。該所通過完善制度優(yōu)管理，制定瞿家灣鎮(zhèn)政府財務(wù)管理制度、關(guān)于違反“三資”管理制度的若干處罰規(guī)定等，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理樹紅線、立規(guī)矩，做到各項工作有章可循、有法可依。通過嚴(yán)格預(yù)算強(qiáng)管理，堅決執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，將預(yù)算收入和自籌收入實行統(tǒng)一管理，既實現(xiàn)資金有效集中辦大事，又有利于強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，避免違法違紀(jì)行為發(fā)生。開展村干部工資、福利費(fèi)支出等財務(wù)指標(biāo)重點研究，健全完善定項限額辦法，科學(xué)核定開支標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升財政管理水平。通過規(guī)范程序精管理，堅持公開、公正、公平原則，資產(chǎn)資源處置和村級工程建設(shè)嚴(yán)格落實招投標(biāo)流程，確保資產(chǎn)資源保值增值。將“一事一議”財政獎補(bǔ)工程全部納入“三資”交易平臺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全部實行招標(biāo)、議標(biāo)程序，節(jié)約了資金，鞏固了集體經(jīng)濟(jì)。

來源：洪湖市融媒體中心