荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員 賀世豪 黃飛馳 肖巾杰

近年來，江陵縣積極踐行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的“五共”理念，充分發(fā)揮全社會參與愛國衛(wèi)生運動的主觀能動性，緊緊圍繞人居環(huán)境整治、衛(wèi)生先進(jìn)創(chuàng)建、健康素養(yǎng)提升等健康中國建設(shè)要素，持續(xù)開展以共同締造為特征的愛國衛(wèi)生運動。

搭平臺，推動規(guī)劃決策共謀

江陵縣125個村（社區(qū)）全部建立了公共衛(wèi)生委員會，明確愛國衛(wèi)生組織架構(gòu)、工作職責(zé)、基本制度，做到年有安排、季有重點、月有主題、周有活動，實現(xiàn)村（居）微治理與愛國衛(wèi)生運動深度融合。充分發(fā)揮村（居）委員會黨建引領(lǐng)作用，以黨小組、志愿者服務(wù)隊、義工服務(wù)隊為基礎(chǔ)，廣泛征求群眾建議和意見，落實基層治理群眾決策“話語權(quán)”，以群眾所需、所想、所求為目標(biāo)導(dǎo)向，有針對性開展新時期愛國衛(wèi)生運動。

公共衛(wèi)生委員將每名村（居）“兩委”干部領(lǐng)辦1件實事，引導(dǎo)10個家庭參與愛國衛(wèi)生運動列為年度“規(guī)定動作”，并納入綜合目標(biāo)考評，切實做到愛國衛(wèi)生運動上下聯(lián)動、干群互動。

在資市鎮(zhèn)青山村，村委會采取集體投資、群眾融資、項目注資、村民投勞等多種方式打造環(huán)村健康步道3000米、健康廣場1個、小游園3處，有140余位村民自愿參與青山獵云居、游獵場、教育基地建設(shè)。

創(chuàng)品牌，推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)共建

江陵縣在縣委、縣政府成立城市品牌創(chuàng)建統(tǒng)籌辦公室，由縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，在相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量集中辦公，同時成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生縣和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。同時縣委績考辦將健康江陵建設(shè)納入各級黨委、政府年度綜合目標(biāo)績效考核范圍，為衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康江陵建設(shè)提供強(qiáng)大的組織保障。

江陵縣在衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，近萬人次的黨員干部、志愿者、義工、醫(yī)務(wù)工作者參與城鎮(zhèn)保潔、路口保序、居民保健。同時，全縣7個非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有4個建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到100%。全縣125個村（社區(qū)）中，有105個省級衛(wèi)生村（社區(qū)），10個市級衛(wèi)生村（社區(qū)），創(chuàng)建率達(dá)到92 %，其中城區(qū)13個村（社區(qū)）全部建成省級衛(wèi)生村。

建機(jī)制，推動健康治理共管

江陵縣實施“把健康融入所有政策”策略與倡導(dǎo)“自己是健康的第一責(zé)任人”緊密融合，將社會健康治理與愛國衛(wèi)生運動有機(jī)結(jié)合，形成了強(qiáng)大合力。制定機(jī)關(guān)單位、社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建與愛國衛(wèi)生工作指南，并分類分級舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)機(jī)關(guān)單位以職工健康為導(dǎo)向，豐富愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵。

每年末，江陵縣愛衛(wèi)辦會組織開展機(jī)關(guān)單位愛國衛(wèi)生工作“一對一”“回頭望”活動，培養(yǎng)干部職工樹立共同締造理念?？h總工會、縣文旅局每年舉辦趣味運動會、拔河比賽、“健康跑”、“油菜花賦”系列活動，培養(yǎng)干部職工的健康生活習(xí)慣?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院體檢中心為體檢單位出具團(tuán)體健康分析報告，建立個人健康檔案，因人而異為體檢人群健康問題糾偏矯枉，培養(yǎng)干部職工的個人健康意識。村（居）委員會在志愿隊伍中自發(fā)組成健康管理團(tuán)隊，分別成立環(huán)境衛(wèi)生小組、禁煙控制小組、科學(xué)健身小組、醫(yī)學(xué)科普小組，讓“自己是健康第一責(zé)任人”的理念深入人心。

優(yōu)服務(wù)，推動工作質(zhì)量共評

江陵縣建立縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生創(chuàng)建與愛國衛(wèi)生運動責(zé)任片區(qū)包聯(lián)制度，以“周巡十看”的方式，每周組織專班重點巡查整體面貌、重點場所、公共場所、背街小巷、宣傳教育、“六小”行業(yè)、住宅小區(qū)、建筑工地、環(huán)境保護(hù)、公共廁所等十個方面的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題全縣通報并跟蹤督辦整改。

江陵縣政數(shù)局建立愛國衛(wèi)生群眾線上投訴平臺。近三年，共受理群眾有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)等方面的投訴、意見和建議共計一千余條?？h委組織部組織下沉黨員干部常態(tài)化入戶走訪，傾聽群眾呼聲，反饋群眾關(guān)切，共發(fā)放征求意見表、創(chuàng)衛(wèi)知識折頁和健康素養(yǎng)66條繪畫讀本一萬余份，其征求的群眾意見和建議經(jīng)縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部梳理匯總300余條，并逐一交辦解決。

資市鎮(zhèn)青山村委會召集村民代表議定《“十佳”衛(wèi)生家庭考評細(xì)則》、《“無煙家庭”考評細(xì)則》并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。每年評選10個衛(wèi)生家庭和20個無煙家庭，聯(lián)合縣衛(wèi)健局、資市鎮(zhèn)人民政府予以獎勵，激發(fā)群眾參與熱情。

提素質(zhì)，推動愛衛(wèi)成果共享

江陵縣愛衛(wèi)辦將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)衛(wèi)生院分管公共衛(wèi)生的院長吸納為縣愛國衛(wèi)生專家成員，指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育和健康促進(jìn)工作。全縣衛(wèi)生創(chuàng)建實行量化分級管理，對考評得分90分以上的衛(wèi)生單位、村、社區(qū)，頒發(fā)“健康細(xì)胞”榮譽。

全年有計劃地開展“愛國衛(wèi)生月”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“敬老月”等重大節(jié)日活動。有針對性地開展艾滋病、結(jié)核病、流感、乙肝等重點傳染病預(yù)防知識宣傳，提升群眾健康意識和自我防病能力。中小學(xué)校全部建成“健康校園”，衛(wèi)生院全部建成“健康促進(jìn)醫(yī)院”，學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成“無煙單位”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展全民健身活動，創(chuàng)衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的村、社區(qū)建有體育鍛煉設(shè)施，經(jīng)常參與鍛煉人群達(dá)到了30%以上。

通過共同締造發(fā)動愛國衛(wèi)生運動，各地因地制宜、因史制宜，深度挖掘本土資源，打造愛國衛(wèi)生與衛(wèi)生創(chuàng)建工作亮點。郝穴鎮(zhèn)郊江畔的龍淵湖，曾是一片釘螺孳生地，近年來累計投資3億元，以“鶴”文化為背景，建成龍淵湖健康主題公園，與沿江66公里沿江綠色走廊相映成趣，讓疫區(qū)變景區(qū)。資市鎮(zhèn)巧做“樹”文章，弘揚“古”文化，以千年銀杏樹為背景，建設(shè)“一河兩岸”居民健康游園。普濟(jì)鎮(zhèn)大打“老區(qū)牌”，弘揚“紅”文化，以湘鄂西革命舊址為背景，深度改造城鎮(zhèn)環(huán)境，已經(jīng)成為顛覆“臟、亂、差”印象的老區(qū)新鎮(zhèn)。三湖管理區(qū)打造萬畝桃花林和香樟隧道，春季有花，夏季有果，季季有景，人稱“天然氧吧”。六合垸管理區(qū)整治周邊環(huán)境，建設(shè)“櫻花谷”，以花為媒，以文促商，以商哺農(nóng)，已成為四湖流域的網(wǎng)紅打卡地。

在江陵縣的持續(xù)努力下，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.59歲，無1例5歲以下兒童死亡和孕產(chǎn)婦死亡，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到36.25%。同時，針對心腦血管病、癌癥、慢性非傳染性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓、糖尿病、新生兒出生缺陷、兒童青少年近視和精神衛(wèi)生等疾病“323”攻堅行動已取得顯著成效。