荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 陳雙 熊曉燕 何良文）民生無小事，枝葉總關(guān)情。今年以來，潛江市審計局致力于保障和改善民生的審計實踐，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的民生項目審計力度，采取“全鏈條式”“穿透式”“研究式”“服務(wù)式”等多種審計方式，推深做實“我為群眾辦實事”活動，以審計“辛苦指數(shù)”提高民生“幸福指數(shù)”。

“全鏈條式”審計 閑置泵站煥發(fā)新生

民生重點推進(jìn)到哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。近日，潛江市審計局在實施審計中，成功解決了影響某村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實問題，打通審計監(jiān)督“最后一公里”。

該局投資審計分局在現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)：配套的農(nóng)田灌溉泵站在建成后的兩年多的時間里一直未能投入使用，不僅造成了資產(chǎn)閑置，也對當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了影響。

審計人員進(jìn)一步核查得知，這個泵站在建設(shè)完成后，由于未能與供電公司協(xié)調(diào)安裝變壓器，項目建設(shè)鏈條未形成“閉環(huán)”，導(dǎo)致泵站無法正常通電使用。審計人員立即將這個情況上報。

局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求審計人員及時下達(dá)整改通知，責(zé)成項目負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)供電事宜，以確保泵站能夠正常使用。在各方的共同努力下，這個泵站終于成功通電。

據(jù)了解，潛江市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個標(biāo)段。通過對所有標(biāo)段的全覆蓋審計，不僅有助于及時發(fā)現(xiàn)泵站閑置這樣的問題，推動民生問題解決，也能從宏觀上為潛江市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供新的思路和參考?！叭湕l式”審計不是簡單的“蜻蜓點水”，只關(guān)注項目實施完成情況，還要注重對問題的深層次梳理和核查，以審促改，推動項目實現(xiàn)效益最大化。

審計人員表示：“解決泵站閑置問題只是我們工作的一部分。我們將繼續(xù)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的其他方面，確保項目資金使用效益的最大化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航”。

“穿透式”審計 助力廁所革命落實

今年，潛江市審計局將目光投向了農(nóng)村“廁所革命”的推進(jìn)情況。在歷時近三個月的審計中，該局二分局對漁洋、張金、龍灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)存在部分農(nóng)村戶廁沒有接通化糞池等未達(dá)標(biāo)問題。

審計人員深入基層，進(jìn)村入戶，看戶廁、看化糞池。通過實地走訪，審計人員發(fā)現(xiàn)部分村民家中的化糞池周圍沒有一絲異味，打開化糞池蓋才發(fā)現(xiàn)戶廁根本就沒有接通或者設(shè)施沒有安裝到位，導(dǎo)致糞便不能被有效處理，用來改善村民衛(wèi)生條件的化糞池成了“擺拍”。

為了全面客觀掌握項目推進(jìn)情況，潛江市審計局細(xì)致梳理，采取了“穿透式”審計方法，對“廁所革命”推進(jìn)中的政策落實、資金安全、項目績效等進(jìn)行了全面調(diào)查。審計人員不僅關(guān)注了資金的分配、管理和使用情況，還對目標(biāo)脫離實際、項目建設(shè)緩慢、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、虛報套取挪用、損失浪費(fèi)等情況進(jìn)行了深入核查。

面對發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員第一時間向被審計單位和相關(guān)部門提出了具體的審計建議，要求加強(qiáng)對農(nóng)村廁所改造工程的監(jiān)管，確保每個廁所都要達(dá)到項目標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要求建設(shè)單位合理配置和高效使用專項資金，確保資金使用的及時性、真實性和合規(guī)性。

在市審計局的推動下，相關(guān)部門迅速采取行動，對存在的問題舉一反三進(jìn)行了整改。目前，出現(xiàn)問題的農(nóng)村戶廁已經(jīng)接通了化糞池，鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。

“研究式”審計 做衛(wèi)生領(lǐng)域的“衛(wèi)士”

年初，該局財金科在對某部門財政預(yù)算資金績效審計中，延伸審計部分鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效審計，以確保一分一厘公共衛(wèi)生資金都用在刀刃上，讓每一個衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能充分發(fā)揮其職能。

在核查過程中，審計人員發(fā)現(xiàn)了一個較為普遍的現(xiàn)象：部分衛(wèi)生院績效補(bǔ)助與完成的工作量不成正比。

審計人員通過走訪，深入了解衛(wèi)生院工作人員的工作情況和現(xiàn)實困難，針對背后存在的機(jī)制性缺陷，并提出了一系列改進(jìn)措施。這些措施包括：加強(qiáng)對衛(wèi)生院績效補(bǔ)助的監(jiān)管和評估；建立完善的工作考核和獎懲機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止違規(guī)操作；調(diào)動衛(wèi)生院工作人員積極性參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量等。

經(jīng)過幾個月的努力，潛江市鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)問題得到整改，衛(wèi)生院工作人員的工作積極性得到了顯著提升，服務(wù)質(zhì)量也得到了明顯改善。

一件件好事、一樁樁實事的推進(jìn)，讓群眾真真切切地感受到身邊的變化。今年以來，潛江市審計局以實際行動踐行“為國而審，為民而計”理念，為潛江市民生福祉的提升貢獻(xiàn)了力量。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，潛江市審計局將繼續(xù)秉持這一理念，關(guān)注民生需求，積極參與社會各項事業(yè)的發(fā)展，以專業(yè)的審計知識和技能為社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。