為進一步推動產(chǎn)后母嬰護理服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，荊州市市場監(jiān)管局結(jié)合消費糾紛投訴實際情況，從9月5日開始自10月31日聯(lián)合市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊對全市月子中心等經(jīng)營單位投訴問題首次開展專項治理行動。受到社會各界的高度關(guān)注，社會反響極好。

近年來，以“月子中心”為代表的產(chǎn)后母嬰護理服務(wù)行業(yè)得以快速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)場所消費權(quán)益保障、人身安全、飲食安全、環(huán)境衛(wèi)生等突出問題，日益成為維護母嬰健康安全的風險點。

據(jù)了解，荊州市目前共有月子中心會所（母嬰護理）30家，縣市17家，市中心城區(qū)13家，為了全方位、全周期保障母嬰健康安全，維護合法權(quán)利，著力提升人民群眾獲得感。荊州市三部門通過會商，于9月初聯(lián)合制發(fā)了《荊州市月子中心等經(jīng)營單位專項整治工作方案》，就總體要求、檢查要求及對象、檢查重點、部門職責分工、主要任務(wù)、實施步驟等進行了明確，其整治范圍及對象是全市內(nèi)為剛分娩出院的產(chǎn)婦和嬰兒提供從產(chǎn)后嬰兒喂養(yǎng)、健康保健、產(chǎn)婦形體恢復、心理健康等坐月子服務(wù)的月子中心（會所）、康復機構(gòu)等經(jīng)營單位。其檢查重點是經(jīng)營主體資格，是否取得相應(yīng)經(jīng)營證照情況；是否落實藥品、器械、設(shè)備“三證”齊全；是否存在違規(guī)收費的情況；是否存在違規(guī)發(fā)布宣傳診療功效的醫(yī)療廣告；是否違規(guī)開展診療活動；是否落實食品安全主體責任（食 堂及用餐場所的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康狀況及食品原料進 貨索證索票制度落實情況、查留樣制度和食品安全事故報告制度）；是否存在消防安全隱患等。

在專項整治中，三部門聯(lián)手發(fā)力，各自依照職責分工開展工作。市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《湖北省消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)，依法依職責查處母嬰護理服務(wù)機構(gòu)相關(guān)不公平格式條款、食品安全、違法廣告、不正當競爭、不正當價格行為等違法違規(guī)行為，并按規(guī)定列入黑名單，并與相關(guān)行政部門及時共享和依法公示黑名單信息。市衛(wèi)生健康委根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī) 療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu) 管理條例》等法律法規(guī)，依法查處母嬰護理服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的非法行醫(yī)行為。市消防救援支隊依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，依職責查處母嬰護理服務(wù)機構(gòu)消防安全制度、操作規(guī)程、火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案、消防設(shè)施、器材完好、安全出口標志、消防通道暢通等。

在專項整治中，三部門按照既定方案，分排查摸底、集中整治、總結(jié)提升三個實施步驟，緊緊圍繞四個主要任務(wù)，即摸清底數(shù)，分類治理；健全機制，規(guī)范管理；突出安全，營造氛圍；行業(yè)自律，重點幫扶。并指導成立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)的專業(yè)性社團，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的積極作用，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強化指導幫扶、信息通報與監(jiān)管聯(lián)動，通過依法開展信用評價等方式，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。加強產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)相關(guān)標準制定和宣傳貫徹落實，通過集中開展排查摸底，確保摸清本轄區(qū)實際從事產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)的市場主體數(shù)量、資質(zhì)證照、安全隱患、違法經(jīng)營等情況。通過統(tǒng)一開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合督查等工作，加強產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管，查處曝光一批違法違規(guī)的典型案例，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過全面總結(jié)，提出持續(xù)深化行業(yè)健康發(fā)展的舉措機制和制度，建立部門聯(lián)合監(jiān)管長效機制，大力指導幫扶產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

9月27日，荊州市市場監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)健委、市消防救援支隊等單位開展了月子中心專項督導檢查活動。市督導檢查組組長、市市場監(jiān)管局副局長呂濤濤帶領(lǐng)專班工作人員通過查閱資料、現(xiàn)場檢查和詢問交流等方式，重點對城區(qū)三家月子中心的不公平格式條款、食品安全、廣告宣傳、不正當競爭、不正當價格行為、非法行醫(yī)、消防安全制度，經(jīng)營資質(zhì)、主體責任落實和規(guī)范經(jīng)營等情況進行了督辦檢查。在檢查過程中，轄區(qū)執(zhí)法人員逐一排查各月子中心的食品原料采購、加工過程控制、餐飲具消毒、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員管理等食品安全制度流程；清查企業(yè)的宣傳手冊、合同條款、檢查企業(yè)是否存在廣告虛假宣傳和價格欺詐等違法行為。同時，現(xiàn)場指出了被檢查單位存在的亮照經(jīng)營、價格公示、食品安全、廣告宣傳、消防安全等方面的問題，督促被檢查單位抓好整改落實。

此次專項檢查活動進一步落實了經(jīng)營主體責任，提升了經(jīng)營者的食品安全意識和誠信守法意識，規(guī)范了經(jīng)營行為。下一步，月子中心整治工作專班將持續(xù)深化專項治理工作，加大執(zhí)法力度，加強對月子中心食品安全和廣告等行為的監(jiān)管，加大對各縣市區(qū)的督辦整改力度，進一步推動行業(yè)誠信自律發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)護理行業(yè)規(guī)范化、常態(tài)化管理，全方位、全周期保障母嬰健康安全，著力提升人民群眾滿意度、體驗感、獲得感，讓消費者放心、安心、舒心消費，通過提振消費信心，助力荊州市公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)荊州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，這次專項整治行動在荊州市乃至湖北省尚屬首次，是維護母嬰合法權(quán)利的新嘗試、新突破。該局將整治結(jié)束后，會同相關(guān)部門將認真總結(jié)各環(huán)節(jié)各階段的成功經(jīng)驗后，對于擴寬消費維權(quán)領(lǐng)域?qū)⒕哂薪梃b指導意義。

來源：荊州日報

記者 李天然 通訊員 李明湘 譚郭慶 田憲