施工單位介紹項(xiàng)目安全管控、“智慧工地”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

2023年安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、應(yīng)急演練暨質(zhì)量安全觀摩會(huì)現(xiàn)場。

相關(guān)人員在安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上進(jìn)行宣誓。

6月2日，荊州理工職業(yè)學(xué)院整體搬遷項(xiàng)目現(xiàn)場人頭攢動(dòng)，一派熱火朝天景象。這里是目前我市標(biāo)準(zhǔn)最高的“智慧工地”，也是2023年安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式、應(yīng)急演練暨質(zhì)量安全觀摩會(huì)的現(xiàn)場。一大批先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)裝備和理念被廣泛應(yīng)用，所到之處，皆體現(xiàn)著“安全”這一核心理念，令觀摩的嘉賓為之贊嘆。

安全是永遠(yuǎn)的前提，也是永恒的主題。

今年來，市住建系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上，生命至上”發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，整治行業(yè)亂象，全力筑牢安全生產(chǎn)防線，用心血和汗水確保全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

明確責(zé)任

構(gòu)建安全生產(chǎn)防火墻

安全責(zé)任大于天。

對(duì)于全市建筑工程項(xiàng)目的“安全守護(hù)者”——市住建系統(tǒng)而言，如何確保建筑工程安全至關(guān)重要。

要提升安全生產(chǎn)工作的管理實(shí)效，將責(zé)任體系壓緊壓實(shí)，保證各項(xiàng)工作有條不紊，就要下好制度“先手棋”。

今年來，市住建局周密部署，以開局謀劃全年，將安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全構(gòu)建在體系中、明確進(jìn)責(zé)任里。

年初，市住建局印發(fā)的2023年工作要點(diǎn)明確提出，要全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。

監(jiān)管責(zé)任要夯實(shí)，安全底線要守牢。市住建系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任要求和“三管三必須”的監(jiān)管要求，切實(shí)防范遏制行業(yè)領(lǐng)域重特大事故風(fēng)險(xiǎn)。

全市住建系統(tǒng)深入組織學(xué)習(xí)《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單指引》《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單指引》，督促在建工地將“兩個(gè)清單”納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)必訓(xùn)課程和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位改進(jìn)安全生產(chǎn)管理、提升安全生產(chǎn)水平。

持續(xù)推行建筑施工安全監(jiān)督“三問三看”新模式，督促施工現(xiàn)場做到安全防控“六落實(shí)”，深入開展自查自糾，形成企業(yè)自覺、部門服務(wù)的良性工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)參建企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)督部門監(jiān)管責(zé)任。

管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，只有壓實(shí)責(zé)任，倒逼企業(yè)及時(shí)消除安全隱患，才能進(jìn)一步將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

行動(dòng)有力

打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)

安全生產(chǎn)，必須常抓不懈。

隱患排查治理從細(xì)處著手，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段。

今年來，市住建系統(tǒng)緊盯重要節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)日扎實(shí)開展行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，整治行業(yè)亂象，以有力舉措扎牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

排查工程隱患——全力抓好全國兩會(huì)期間住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，開展全市房屋市政工程安全生產(chǎn)和自建房專項(xiàng)整治督查檢查，做好建筑工地極端天氣安全生產(chǎn)防范，圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題，積極開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，對(duì)城區(qū)房屋市政工地進(jìn)行安全巡查，提升住建系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

開展專項(xiàng)行動(dòng)——扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“春季行動(dòng)”，督促參建各方開展施工項(xiàng)目的全覆蓋安全檢查、自查自糾、整改隱患。開展安全生產(chǎn)治理鞏固提升行動(dòng)，從多個(gè)方面強(qiáng)化落實(shí)，防范行業(yè)領(lǐng)域重大事故風(fēng)險(xiǎn)。開展項(xiàng)目重大事故隱患排查治理，督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表自查整改，各在建項(xiàng)目根據(jù)日常安全管理情況填寫房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險(xiǎn)情三項(xiàng)清單并立行立改，絕不“帶病運(yùn)行”。

進(jìn)行專項(xiàng)整治——制定《全市深入開展全市建筑市場“三包一掛”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全市起底摸排群眾舉報(bào)信訪項(xiàng)目54個(gè)，對(duì)涉及質(zhì)量通病問題積極協(xié)商、迅速維修，確保工程質(zhì)量。開展工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，對(duì)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)督查。

截至5月，全市共有407個(gè)在建項(xiàng)目，累計(jì)開展檢查952次，檢查在建工地350個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患723處，已整改723處，下達(dá)停工整通知書改4份，限期整改136份，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求立行立改、建立清單、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)1個(gè)未落實(shí)防高墜措施、臨邊防護(hù)缺失、存在重大安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦。

多措并舉

樹立安全生產(chǎn)價(jià)值觀

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

安全生產(chǎn)，離不開精細(xì)、智慧、高質(zhì)量的管理手段。

6月伊始，《荊州市房屋市政工程智慧工地建設(shè)實(shí)施方案》推出，按照分級(jí)推進(jìn)的原則，要求全市所有在建項(xiàng)目均按照該方案進(jìn)行建設(shè)，安裝符合要求的實(shí)名制人臉識(shí)別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和設(shè)施設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，并與荊州市智慧住建云平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。

其中，對(duì)在建項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)目工程及起重機(jī)械塔吊等特種設(shè)備，方案要求應(yīng)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備并積極應(yīng)用北斗技術(shù)實(shí)施監(jiān)測(cè)。

該方案的推出，對(duì)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)等關(guān)鍵要素的智能監(jiān)控、預(yù)測(cè)報(bào)警和在線管理的數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)協(xié)同，構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體安全保障體系，不斷提升在建工程安全監(jiān)管數(shù)字化水平起到有力推動(dòng)作用。

用制度監(jiān)管，用舉措督辦，更離不開用思想觀念根植。

市住建局扎實(shí)開展建筑工程安全應(yīng)急演練、現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)和座談交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和培育建筑企業(yè)大力開展體系建設(shè)。

通過實(shí)施一系列的政策和舉措，建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查從傳統(tǒng)“以人員為主”的巡查方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹爸悄茴A(yù)警”；將隱患排查從“頭痛醫(yī)頭”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹皹?biāo)本兼治”；將安全生產(chǎn)責(zé)任從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步夯實(shí)，形成“安全保發(fā)展、發(fā)展促安全”的良性循環(huán)。

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。下一步，市住建系統(tǒng)將進(jìn)一步聚焦專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全整治，持續(xù)開展安全治理鞏固提升行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、“三包一掛”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)、擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)落實(shí)危大工程管控措施，深入推進(jìn)安全監(jiān)管數(shù)字示范，提高應(yīng)急救援和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，真正意義上做到“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。切實(shí)抓緊抓實(shí)抓細(xì)建筑工地安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，提高行業(yè)監(jiān)管水平，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力為荊州加快建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)住建力量。

作者：馬驍 羅杏子