荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員彭威）12月8日，荊州市人民檢察院召開“充分發(fā)揮檢察職能，助力打造一流營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，通報2021年以來荊州市檢察機關(guān)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的主要做法和成效，并發(fā)布相關(guān)典型案例。

荊州市檢察院黨組成員、副檢察長夏葉林在發(fā)布會上介紹，2021年以來，全市檢察機關(guān)以服務(wù)荊州經(jīng)濟社會發(fā)展大局為己任，牢記“法治是最好的營商環(huán)境”，認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的實施意見》、荊州市委政法委“優(yōu)化營商環(huán)境八項舉措”及《湖北省檢察機關(guān)“充分發(fā)揮檢察職能助力打造一流營商環(huán)境”專項檢察活動工作方案》要求，確保專項工作形成合力、責(zé)任壓實、取得實效。

堅持問題導(dǎo)向，廣泛問計問需。2021年以來，荊州市人民檢察院機關(guān)積極走訪荊州市工商聯(lián)、荊州經(jīng)開區(qū)6個工業(yè)園區(qū)、16家行業(yè)協(xié)會與異地商會、109家企業(yè)以及4家律師事務(wù)所，發(fā)放調(diào)查問卷500余份，共收集67個具體問題，以召開座談會或“點對點”回訪等形式將落實情況逐一反饋至企業(yè)。各基層院也通過定期走訪調(diào)研、定期開展案件回訪等工作，及時了解掌握市場主體發(fā)展需求。今年以來，各基層院共走訪企業(yè)872次，釋疑解惑615次，發(fā)放宣傳冊5000余份。

緊扣檢察職能，確保監(jiān)督實效。刑事檢察方面，荊州市檢察機關(guān)落實“慎捕慎訴慎押”刑事司法政策，2021年以來，審結(jié)涉市場主體審查逮捕566人，不批準(zhǔn)逮捕194人，不捕率34.3%；審結(jié)涉市場主體審查起訴1314人，決定不起訴393人，不訴率29.9%。對投資者、經(jīng)營者、管理者、關(guān)鍵技術(shù)人員等四類人員不批準(zhǔn)逮捕22人、不起訴102人。對涉市場主體案件開展立案監(jiān)督38件、撤案監(jiān)督20件、偵查活動監(jiān)督85件、審判活動監(jiān)督16件。對485件采取查封扣押凍結(jié)措施的案件進行審查，對16件采取違法查封扣押凍結(jié)措施的案件進行監(jiān)督。

民事行政檢察方面，荊州市檢察機關(guān)注重協(xié)作配合，形成虛假訴訟監(jiān)督合力，2021年以來共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件12件；辦理涉市場主體行政爭議實質(zhì)性化解案件9件，促進案結(jié)事了政和。

公益訴訟檢察方面，荊州市檢察機關(guān)堅持集中研判，為簡易案件“提速”，對涉市場主體案件采取綠色通道加快辦理，針對案件事實清楚、“國家利益和社會公共利益（兩益）”損害程度輕微、行政機關(guān)違法履職或者不作為情節(jié)輕微等類型案件，探索通過磋商方式督促行政機關(guān)主動履職，及時消除損害情形，縮短辦案周期。2021年以來兩級院共辦理涉營商公益訴訟案件621件，發(fā)出檢察建議333份，提起行政公益訴訟4件，提起民事公益訴訟2件，組織開展聽證157件，絕大多數(shù)案件以維護“兩益”目的實現(xiàn)在訴前。

同時，荊州市檢察機關(guān)還開展涉市場主體案件矛盾糾紛化解，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，做好釋法說理。推進涉市場主體控告申訴案件“三必訪”“三必查”，充分運用領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦有關(guān)涉市場主體案件，同時采用檢察長接訪、帶案下訪等形式，做好矛盾化解工作。2021年至今兩級院共清理涉市場主體信訪案件194件，確保7日內(nèi)程序性回復(fù)，2個月內(nèi)實體性答復(fù)，辦理涉市場主體司法救助案件3件。

夏葉林表示，檢察機關(guān)助力打造荊州一流營商環(huán)境責(zé)任重大，使命光榮，全市檢察機關(guān)將不斷解放思想，守正創(chuàng)新，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加飽滿的精神狀態(tài)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻。