荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者王雷 通訊員楊華超）干凈平整的路面、整齊劃一的停車位、錯(cuò)落有致的健身器材、整齊靚麗的綠化……11月5日，記者來到改造后的荊州市沙市區(qū)崇文街道公園社區(qū)江津花園小區(qū)，看到這些變化，深深感受到一座城市面貌的更新，不僅體現(xiàn)在拔節(jié)生長的高樓大廈中，也彌漫在溫馨有序的老舊小區(qū)里。

今年8月，江津花園小區(qū)被納入市區(qū)兩級(jí)共同締造試點(diǎn)，街道和社區(qū)融合“五共”理念，充分點(diǎn)燃居民自治熱情，共同探索小區(qū)治理新模式。

改造后的江津花園小區(qū)干凈整潔。通訊員 供圖

黨建引領(lǐng) 構(gòu)建自治體系

“違建拆了，環(huán)境整治了，小區(qū)現(xiàn)在漂亮多了，沒事出來散散步，人的心情都好多了?！苯蚧▓@小區(qū)82歲的居民邵立英開心地說。

據(jù)悉，江津花園小區(qū)建成于1998年，曾經(jīng)是三無老舊小區(qū)，因長期缺乏有效管理，路面破敗、管道老化，環(huán)境雜亂無章，居民抱怨重重。2021年3月，江津花園完成老舊小區(qū)改造，拆除違建70余處，打通7個(gè)片區(qū)，小區(qū)道路、綠化、安全、排水等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升。

如何持續(xù)改善小區(qū)面貌，提高居民幸福指數(shù)？如何凝聚人心，共建共享？

“靠黨建引領(lǐng)，靠黨建凝聚，發(fā)動(dòng)群眾共同締造?！惫珗@社區(qū)黨委書記方琴一語道出秘訣。

結(jié)合老舊小區(qū)改造后的新格局，街道黨工委、社區(qū)黨委、黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng),在江津花園小區(qū)內(nèi)成立功能型黨支部2個(gè),劃分樓棟黨小組4個(gè)，配備黨小組長4名。指導(dǎo)構(gòu)建“自管小組+黨支部+樓棟長+網(wǎng)格員+志愿者”自治體系，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵作用。

“共同締造”試點(diǎn)小區(qū)多方共評(píng)會(huì)議。通訊員 供圖

為了發(fā)揮群眾主體作用，江津花園小區(qū)自管小組內(nèi)設(shè)2個(gè)組，工作組由5名黨員干部組成，負(fù)責(zé)小區(qū)事務(wù)組織統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)組由16名退休黨員、老干部、志愿者組成，負(fù)責(zé)小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，組建由3名下沉黨員組成的小區(qū)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)自管小組的資金使用和日常工作進(jìn)行監(jiān)督。

在自治體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)下，小區(qū)引進(jìn)簡易物業(yè)服務(wù)居民，因地制宜，將開放式生活小區(qū)改造成半封閉小區(qū)，強(qiáng)化了安防管理措施，修建了警務(wù)室，自管小組聘請(qǐng)社區(qū)困難戶擔(dān)當(dāng)門衛(wèi)，安排專人負(fù)責(zé)管理綠化帶，由專職人員負(fù)責(zé)管理小區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋等不文明行為，從此小區(qū)共建有了“主心骨”。

共謀共建 激發(fā)自治熱情

“自從小區(qū)開展‘共同締造’活動(dòng)以來，大家的主人翁意識(shí)更強(qiáng)了，小區(qū)的環(huán)境更好了，鄰里關(guān)系也更加和睦……”提起小區(qū)發(fā)生的喜人變化，自管小組組長周鴻志臉上顯露滿滿的自豪。

把發(fā)言權(quán)交給居民群眾，才能精準(zhǔn)、到位體現(xiàn)居民群眾的訴求，才能激發(fā)了社區(qū)居民共同締造美好環(huán)境與幸福生活的內(nèi)生動(dòng)力。

在前期的老舊小區(qū)改造中，社區(qū)、項(xiàng)目施工方便邀請(qǐng)居民代表全線監(jiān)督，堅(jiān)持問需于民、建設(shè)利民、群眾滿意，最終在小區(qū)內(nèi)增設(shè)了公共晾衣架、便民桌椅等設(shè)施，修建了黨風(fēng)廉政文化和娛樂相結(jié)合的“清風(fēng)亭”。

在“清風(fēng)亭”開展“共同締造”宣講活動(dòng)。通訊員 供圖

在今年的舊改回頭看項(xiàng)目中，又通過“社區(qū)主動(dòng)收集”和“居民自主反饋”雙線推進(jìn)，充分征求居民對(duì)小區(qū)后期建設(shè)的意見，制定居民意愿項(xiàng)目清單，如兒童游樂設(shè)施、條形休閑椅、綠化花箱、手繪墻等。在近期的共同締造自評(píng)工作中，街道、社區(qū)、包保單位又統(tǒng)籌90名黨員干部，對(duì)江津花園小區(qū)進(jìn)行入戶大走訪，開展問卷調(diào)查和群眾測(cè)評(píng)，收集居民對(duì)當(dāng)前小區(qū)內(nèi)居民自治、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、文化活動(dòng)開展的評(píng)價(jià)和建議，共計(jì)收集有效信息200余條。

“我們這一棟正在商量一起請(qǐng)人來專門清掃樓道衛(wèi)生。”家住小區(qū)15棟2單元潘先生告訴記者，目前大家商量的都差不多了，就差最后一起開個(gè)會(huì)確定了。

據(jù)悉，15棟2單元還是江津花園小區(qū)目前唯一一個(gè)加裝了外掛式電梯的單元。此前，在自管小組的牽頭協(xié)調(diào)下，單元14戶居民自主協(xié)商,充分尊重每層住戶意見，采取層高按比例收取資金的方式，自籌資金45萬用于電梯加裝。“現(xiàn)在生活便利多了，以前上樓中途都得歇一次，自從電梯裝好以后，每天下去遛狗的次數(shù)都多了?！闭劶艾F(xiàn)在的變化，潘先生笑道。

加裝的外掛式電梯。通訊員 供圖

“只有凡事以居民需求為著力點(diǎn)，才能得到他們的認(rèn)同，才能吸引他們積極參與社區(qū)治理。雙向共同發(fā)力，推動(dòng)問題解決，讓社區(qū)越來越美。”方琴說。

科學(xué)規(guī)劃 共享自治成果

以前的江津花園小區(qū)人車不分流，部分車主“見縫插針”，隨意停車，沒位置就往綠化帶、人行道上停，小區(qū)通道大門和公共空間經(jīng)常被機(jī)動(dòng)車占滿，居民不好走路，安全隱患也十分大。

老舊小區(qū)改造完成后，小區(qū)成功規(guī)劃出400多個(gè)停車位，讓小區(qū)內(nèi)的車都有地方停，自管小組按每月每車收取50元停車費(fèi)用，用于支付小區(qū)門衛(wèi)工資、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和技防設(shè)施維修等費(fèi)用，基本實(shí)現(xiàn)了自收自支。

規(guī)劃整齊的停車位。通訊員 供圖

“剛開始也有部分居民不理解不配合，但隨著‘共同締造’的推進(jìn)，大家都慢慢的從不理解到理解，再到現(xiàn)在的支持了。”基本每天下班吃完飯，周鴻志都會(huì)到小區(qū)崗?fù)ぶ登趦蓚€(gè)小時(shí)，經(jīng)過的居民都會(huì)面帶笑容地和他打招呼。

除了合理規(guī)劃停車位，社區(qū)還將根據(jù)前期收集的居民意愿清單，結(jié)合老舊改回頭看抓好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)“紅色驛站”建設(shè)，為自管組織工作、居民議事和黨員居民活動(dòng)提供平臺(tái)和場所；增設(shè)小區(qū)共同締造專欄，公示共同締造公約、共建項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況及鄰里互助供需信息。

為滿足居民的精神文化需求，公園社區(qū)在小區(qū)開展相關(guān)活動(dòng)，吸引“最大公約數(shù)”居民，共同探索孵化文體活動(dòng)、技能服務(wù)、生活愛好、居民自治、志愿服務(wù)等不同類型的小區(qū)團(tuán)體組織，打通信息渠道，更好地實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)和鄰里互助。

吸引居民參加小區(qū)團(tuán)體組織。通訊員 供圖

“下一步，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)共同締造動(dòng)員宣傳，吸納更多居民加入到社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)居民參與到后續(xù)業(yè)委會(huì)選舉、小區(qū)紅色驛站建設(shè)、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生共管以及共建項(xiàng)目的建設(shè)中?！狈角僬f。

從理念化為行動(dòng)，讓愿景變成現(xiàn)實(shí)。社區(qū)的一個(gè)個(gè)“好點(diǎn)子”“好行動(dòng)”，讓居民充溢著滿滿的幸福感。