荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員張薇）9月14日上午，荊州市中級人民法院召開行政審判服務(wù)營商環(huán)境新聞發(fā)布會，通報荊州全市法院發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，并發(fā)布4起優(yōu)化營商環(huán)境行政訴訟典型案例。荊州中院副院長范葦出席發(fā)布會并通報相關(guān)工作情況。荊州市委政法委副書記何良才及部分人大代表、政協(xié)委員、律師代表、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員應(yīng)邀出席新聞發(fā)布會。

荊州市中級人民法院召開行政審判服務(wù)營商環(huán)境新聞發(fā)布會。通訊員 供圖

“良好的法治環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和重要保障。”荊州市中級人民法院副院長范葦表示，作為人民法院服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要載體，行政審判的一項重要職能就是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。發(fā)揮好行政審判職能作用，推動行政爭議的實質(zhì)性化解，促進政府依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對助力提升法治化營商環(huán)境具有積極意義。

在行政審判過程中，荊州法院持續(xù)強化契約精神，重點糾正“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等嚴(yán)重影響政府誠信的行為，以行政審判推進法治政府、誠信政府建設(shè)。對于行政主體逃避或拒絕兌現(xiàn)獎勵義務(wù)等行為，依法判決限期履行；對于政府在招商引資活動中為市場主體落戶經(jīng)營提供的優(yōu)惠政策及條件，在不違反法律規(guī)定的前提下，督促政府積極落實；對于因行政機關(guān)的原因?qū)е滦姓f(xié)議被確認(rèn)無效或者被撤銷、給市場主體造成損失的，判決行政機關(guān)予以賠償；對行政機關(guān)以行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)或職能調(diào)整及負(fù)責(zé)人更替等為由違約毀約的行為予以否定評價。

荊州法院堅持以服務(wù)市場主體為宗旨，以市場主體需求為導(dǎo)向，努力為市場主體健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，加強對行政行為合法性的審查力度，督促行政機關(guān)依法簡化審判流程、規(guī)范登記標(biāo)志、提高服務(wù)水平，助力“放管服”改革落地落實落細(xì)。

2022年1月至9月，荊州全市兩級法院共受理涉企行政案件83件，審結(jié)58件，通過協(xié)調(diào)促成當(dāng)事人達成一致協(xié)議后自愿申請撤訴的行政案件16件，占已結(jié)案案件的27.6%。

發(fā)布會現(xiàn)場。通訊員 供圖

為促進行政爭議實質(zhì)化解，荊州法院還積極推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、參與案件協(xié)調(diào)，探索建立行政爭議訴前化解機制，加大行政爭議協(xié)調(diào)化解力度，確保市場主體的合理信賴?yán)娴靡皂樌麑崿F(xiàn)。2021年，荊州市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率96.2%。

此外，荊州法院還積極延伸審判職能，通過發(fā)送司法建議、發(fā)布行政審判白皮書、開展專題講座等方式，加強行政與司法的良性互動。今年來，荊州法院共向行政機關(guān)發(fā)送司法建議書5份，發(fā)布2021年度行政審判白皮書，邀請一線執(zhí)法人員旁聽庭審，行政庭法官先后走進6家企業(yè)開展法治宣講。

下一步，荊州兩級法院將進一步強化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，打造一支具有自我革命精神的審判業(yè)務(wù)能力過硬的行政審判隊伍；進一步加強審判指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，切實提升審判工作質(zhì)效；進一步拓寬行政審判職能，繼續(xù)以助力營造法治化營商環(huán)境為重點工作，全力服務(wù)保障荊州經(jīng)濟社會的平穩(wěn)順利發(fā)展；進一步完善府院聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政機關(guān)與審判機關(guān)信息共享，促進涉企行政爭議實質(zhì)性化解。