8月14日，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會議第四次會議在益陽召開。

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紅網(wǎng)時刻新聞記者 王詩穎 劉志雄 益陽報道

一湖分南北，共護(hù)洞庭湖。

湖南、湖北兩省環(huán)湖而居，因湖而生，因湖而興。因此，守護(hù)好洞庭碧水，助推洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是兩省共同的使命和任務(wù)。

8月14日，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)系會議第四次會議在益陽召開。

會上，來自四市一區(qū)（益陽市、荊州市、常德市、岳陽市、望城區(qū)）的政協(xié)主席和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表們就“山鄉(xiāng)新巨變，共享新洞庭”各自分享了經(jīng)驗(yàn)和智慧。

益陽市政協(xié)：共繪山鄉(xiāng)新貌齊譜洞庭新歌

益陽市政協(xié)主席胡立安介紹，作為全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)，近年來，益陽市政協(xié)在洞庭湖生態(tài)保護(hù)、糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，圍繞“農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用”“大通湖水環(huán)境綜合治理”“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造‘魚米之香’新優(yōu)勢”等課題開展調(diào)研、監(jiān)督和視察，有力促進(jìn)了洞庭湖生態(tài)治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，益陽市政協(xié)建議：

強(qiáng)化協(xié)同聚力，共編洞庭規(guī)劃。建議四市一區(qū)政協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，就《新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制和執(zhí)行中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要課題等開展聯(lián)合調(diào)研，開展合作研究，共同精準(zhǔn)發(fā)力，為高質(zhì)量編制和執(zhí)行《規(guī)劃》注入政協(xié)智慧、貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

扛牢穩(wěn)糧大任，共建洞庭糧倉。四市一區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，將洞庭糧倉建設(shè)作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)工程，不斷提升糧食產(chǎn)能，守住糧食安全底線，堅(jiān)決扛牢穩(wěn)糧大任，讓“北有北大倉，南有洞庭糧倉”成為保障國家糧食安全的重要壓艙石。

整合農(nóng)業(yè)資源，共強(qiáng)洞庭產(chǎn)業(yè)。合力打造“洞庭”公共品牌；合力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；合力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。以優(yōu)質(zhì)品牌推動洞庭湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持聯(lián)動賦能，共興洞庭鄉(xiāng)村。加強(qiáng)互鑒互動，進(jìn)一步推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展，激活農(nóng)村發(fā)展活力，提升發(fā)展動力，共同建設(shè)綠色、生態(tài)、文明、發(fā)展的新農(nóng)村。

荊州市政協(xié)：打造區(qū)域“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板

作為“中部糧倉”“中國淡水漁業(yè)第一市”，近年來，荊州市充分利用江漢平原水資源優(yōu)勢打造“雙水雙綠”（綠色水稻、綠色水產(chǎn)）稻蝦聯(lián)作模式，在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、藥肥雙減、一田兩收”和潔凈水源、優(yōu)化環(huán)境的綠色發(fā)展目標(biāo)。

荊州市政協(xié)主席蔣鴻介紹，如今，“雙水雙綠”已成為荊州發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一張亮麗名片。

為深化“四市一區(qū)”“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)合作，建議在保障綠色安全上合作協(xié)同。進(jìn)一步強(qiáng)化洞庭湖流域環(huán)境綜合治理聯(lián)動協(xié)作，加強(qiáng)耕地保護(hù)，不斷優(yōu)化并推廣稻蝦聯(lián)作生產(chǎn)及投入品規(guī)范管理，保障生態(tài)安全、糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

在核心技術(shù)攻關(guān)上推進(jìn)共贏。開展良種繁育聯(lián)合攻關(guān)；深化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)交流；推進(jìn)精深加工技術(shù)進(jìn)步。

在市場體系建設(shè)上互聯(lián)互通。搭建交易平臺；升級流通渠道；促進(jìn)網(wǎng)上銷售，為傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)騰飛的翅膀。

在資源要素配置上共謀共進(jìn)，共謀項(xiàng)目資源；共享信息資源；共育品牌資源。

常德市政協(xié)：加強(qiáng)水資源綜合治理 打造高標(biāo)準(zhǔn)洞庭糧倉

洞庭湖區(qū)作為全國九個重要商品糧生產(chǎn)基地之一，常德市政協(xié)主席黃清宇認(rèn)為，要打造高標(biāo)準(zhǔn)的洞庭糧倉，最大資源優(yōu)勢是水，需要破解的關(guān)鍵要素制約也是水。

目前，對于洞庭湖的水安全、水生態(tài)、水暢通三個現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)從國家層面給予重視和支持。

為進(jìn)一步確保水安全，建議做優(yōu)“防洪圈”；擴(kuò)大“庫容量”；加強(qiáng)“水調(diào)節(jié)”；統(tǒng)籌“防汛旱”。

為進(jìn)一步涵養(yǎng)水生態(tài)，建議進(jìn)一步加大污染治理力度；進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收集與處理；進(jìn)一步建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水暢通，建議國家層面盡快確定四口水系規(guī)劃，加快推進(jìn)松虎航道和馬凌航道項(xiàng)目建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)通航；目前沅澧兩水共有3處二線船閘建設(shè)工程，建議國家層面加大支持力度，加快工程建設(shè)；盡快出臺支持內(nèi)河主要港口發(fā)展的具體政策，扶持湖南內(nèi)河主要港口高質(zhì)量發(fā)展。

岳陽市政協(xié)：攜手振興環(huán)湖農(nóng)業(yè)深度賦能山鄉(xiāng)巨變

作為洞庭湖區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，近年來，岳陽市堅(jiān)決扛牢保障國家農(nóng)產(chǎn)品安全的重大政治責(zé)任，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

岳陽市政協(xié)主席黎作鳳認(rèn)為，做大做強(qiáng)湖區(qū)農(nóng)業(yè)，既不是一日之功，也不能靠一地之力，需要湖區(qū)各地秉承共建共享、因地制宜、特色發(fā)展、農(nóng)民主體的原則，全域謀劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手共進(jìn)。

因此，要立足高起點(diǎn)謀劃，以規(guī)劃“一張圖”促進(jìn)一體互聯(lián)。以共同目標(biāo)為引領(lǐng)、共同原則為基石、整體規(guī)劃為遵循。

要著眼高質(zhì)量發(fā)展，以種好“一袋糧”促進(jìn)市場互通。以科技優(yōu)品種，以生態(tài)提品質(zhì)，以標(biāo)準(zhǔn)樹品牌。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以下活“一盤棋”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互進(jìn)。園區(qū)化聚力；融合化增值；數(shù)字化賦能；平臺化提效。

實(shí)現(xiàn)高效率聯(lián)動，以共結(jié)“一條心”促進(jìn)要素互享。五地要持續(xù)健全完善共同決策、聯(lián)動發(fā)力的體制機(jī)制，避免“臺上握手、臺下踢腳”，促推產(chǎn)生“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。

望城區(qū)政協(xié)：盡政協(xié)之能促洞庭之興

望城區(qū)作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“四市一區(qū)”成員之一，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，樹立“兩爭”目標(biāo)（爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，爭當(dāng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理排頭兵），望城區(qū)政協(xié)主席李雪龍介紹，近年來，望城區(qū)不斷探尋生態(tài)環(huán)境治理和綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一新路徑，取得了一定成績。

在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，將助力洞庭新興貫穿政協(xié)履職全過程全領(lǐng)域。致力將生態(tài)發(fā)展綠色發(fā)展等理念體現(xiàn)到建言全領(lǐng)域；致力將助力鄉(xiāng)村振興文旅融合等重點(diǎn)體現(xiàn)到政協(xié)履職全過程。

要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，努力在洞庭新興中打造標(biāo)桿。在打贏鄉(xiāng)村環(huán)境治理主動仗上下功夫；在下好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先手棋上下功夫；在唱響鄉(xiāng)村全面振興曲上下功夫。

凝聚各方力量，推進(jìn)協(xié)商平臺建設(shè)進(jìn)一步務(wù)實(shí)高效。進(jìn)一步加強(qiáng)高位統(tǒng)籌；進(jìn)一步加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)成效追蹤。

益陽市：致力綠色安全，建設(shè)洞庭糧倉

益陽市是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和湖南省唯一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)市，率先探索洞庭湖國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“良田建設(shè)、良種選育、良法推廣、良態(tài)構(gòu)建、良品打造”5大行動共15個專項(xiàng)工程，全產(chǎn)業(yè)鏈提升全市糧食綜合生產(chǎn)能力。

推進(jìn)良田建設(shè)行動，益陽市嚴(yán)格落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新探索農(nóng)村土地數(shù)字化改革；推進(jìn)良種選育行動，益陽開展專用稻和低吸鎘品種選育、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻制種推廣和地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)等工作，育好“金種子”；良法推廣包括“智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)、綠色高效種植、推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等；通過推進(jìn)大通湖流域生態(tài)綠環(huán)建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量增效等工作，益陽治好“水窩子”，推進(jìn)良態(tài)構(gòu)建行動；聚焦糧食加工、質(zhì)量溯源和品牌建設(shè)，推進(jìn)良品打造行動。

荊州市：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

荊州市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，糧食生產(chǎn)不斷交出精彩答卷。

近年來，荊州市通過不斷培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實(shí)國家種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠民政策，推廣主要農(nóng)作物保險全覆蓋提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，實(shí)施種業(yè)提升工程改善糧食品質(zhì)，壓實(shí)考核責(zé)任落實(shí)糧食種植面積，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高農(nóng)民種糧收益，全市糧食產(chǎn)能逐年提升。

通過組織各縣市區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合、農(nóng)旅融合發(fā)展，荊州市當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既通過種糧獲得收入，又通過開辦農(nóng)家樂、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、在家門口獲得務(wù)工收入。

荊州市是全國整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化市，通過持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新品種推廣培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，強(qiáng)化糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出糧食產(chǎn)業(yè)品牌打造，已初步形成“以糧油加工為主體、食品深加工、特種飼料加工為增長極”的產(chǎn)業(yè)體系。

常德市：“雙高”生產(chǎn)“雙優(yōu)”結(jié)構(gòu)確保效益“雙增”

常德是農(nóng)業(yè)大市，是中華農(nóng)耕文化的重要發(fā)祥地，糧食生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量連續(xù)18年穩(wěn)居湖南省第一位，所轄9個縣市區(qū)中有8個是國家商品糧基地縣、7個是國家糧食生產(chǎn)大縣。

圍繞穩(wěn)面積，常德市深入實(shí)施“三級聯(lián)片”“四級辦點(diǎn)”糧食生產(chǎn)示范模式，打造形成了一批萬畝產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝產(chǎn)糧村；圍繞穩(wěn)產(chǎn)量，常德市始終堅(jiān)持“良田糧用”，推動實(shí)施“小田改大田”，大力改善農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田482萬畝。

著力打造高水平生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理模式，常德市圍繞創(chuàng)建全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)目標(biāo)，引進(jìn)中聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)開展水稻生產(chǎn)全程數(shù)字化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全過程智能化管理；推行“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一播栽時期、統(tǒng)一田間培管、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)”五統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化模式，實(shí)施代耕、代種、代收等“十代”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

岳陽市：建設(shè)成為保障國家糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

近年來，岳陽立足湖區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力保障國家糧食安全，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，持續(xù)深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體隊(duì)伍，推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新時代的魚米之鄉(xiāng)已打造成為名副其實(shí)省域副中心城市。

始終突出黨政同責(zé)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。突出示范創(chuàng)建、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化資金投入、抓好基礎(chǔ)建設(shè)；把握關(guān)鍵舉措，穩(wěn)步增強(qiáng)糧食產(chǎn)能。推廣新技術(shù)、培育新主體、打造新品牌；堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。推動糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效、實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

望城區(qū)：致力綠色公共共建洞庭糧倉

望城區(qū)地處湘江下游、洞庭湖尾閭，2011年撤縣設(shè)區(qū)，是長沙市納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一區(qū)縣。

近年來，望城在責(zé)無旁貸抓省會新城區(qū)建設(shè)的同時，毫不放松抓“米袋子”工程，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、院士農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等“特色牌”，做優(yōu)湖區(qū)、山區(qū)、城區(qū)、景區(qū)融合發(fā)展文章。

堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)扛牢糧食安全責(zé)任。層層壓實(shí)主體責(zé)任；著力強(qiáng)化政策保障；有效形成監(jiān)管合力。

堅(jiān)持管治并舉，有力提升糧食生產(chǎn)質(zhì)效。遏制拋荒穩(wěn)面積；化肥減量育地力；強(qiáng)化建設(shè)提產(chǎn)能。

堅(jiān)持業(yè)技結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)；以科技提升質(zhì)效；以服務(wù)激發(fā)活力。