老舊小區(qū)改得好看又好住，才能改出百姓宜居夢。

沙市區(qū)用心用情，把“共”字文章寫在荊江之濱。

沙市區(qū)深入開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，梳理老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”問題，建立“兩個2/3”機制（改不改必須經(jīng)過2/3以上居民同意，怎么改也必須經(jīng)過2/3以上居民同意），將“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”貫穿老舊小區(qū)改造全過程、各環(huán)節(jié)，確保改造成果留得住、可持續(xù)，實現(xiàn)群眾生活改善和城市面貌的雙提升。

在湖北省102個縣市區(qū)中，沙市區(qū)老舊小區(qū)改造體量大、時間緊、任務重。目前，第一批實施的55個老舊小區(qū)改造全部完成，3.8萬戶居民生活環(huán)境大為改觀。今年，沙市區(qū)不僅將完成省住建廳下達的25個小區(qū)、1.5萬戶改造“規(guī)定動作”，還將完成2023年剩余1萬戶改造計劃，提前一年實現(xiàn)2000年以前建成的老舊小區(qū)改造任務“清零”。

“夢圓安居”的幸福圖景正在沙市區(qū)徐徐展開。

問需于民

問題清單群眾提

群眾呼聲是第一信號。老舊小區(qū)具體怎么改？關系千家萬戶切身利益。

“小區(qū)改不改、怎么改，都需要2/3以上居民同意，一小區(qū)一政策。”沙市區(qū)住建局局長黃林林介紹，在舊改過程中，沙市區(qū)始終踐行新時代群眾路線，堅持改前問需于民、改中問計于民、改后問效于民，實現(xiàn)了從“政府端菜”到“群眾點菜”的轉變。

楊林堤路社區(qū)輕機宿舍小區(qū)是一個開放式散居小區(qū)，建于上世紀70年代。為了讓小區(qū)舊貌換新顏，社區(qū)先后召開3次民意征求座談會、懇談會，邀請498戶居民商議“怎么改”?！案脑旌?，小區(qū)要有新名字，就叫輕機嘉園吧！”小區(qū)自管小組代表劉枝喜的建議得到了全體居民的認可。道路硬化、停車收費、管網(wǎng)疏通等23條建議被充分吸納到設計方案。經(jīng)過3次調整優(yōu)化，舊改方案最終得到2/3以上居民肯定答復，實現(xiàn)了從“代民做主”到“讓民做主”轉變。

沙市區(qū)深入小區(qū)、樓棟，搭建溝通議事平臺，組織小區(qū)居民、社區(qū)、參建單位、設計單位等，召開居民代表座談會、懇談會、居民議事會等，全面了解掌握居民反映的重點、熱點、難點問題，在認真篩選、歸納、確認的基礎上，列出問題清單，逐個予以解決，以工作實效回應群眾期待。

與此同時，沙市區(qū)充分發(fā)揮樓棟黨小組組長、樓棟長、志愿者的作用，開展敲門行動，點對點開展改造需求調研，全方位搜集群眾訴求。

白天，各街道、社區(qū)干部上門入戶；晚上，反饋統(tǒng)計當天數(shù)據(jù)。僅2個月時間，所有待改造小區(qū)登記造冊。沙市區(qū)累計收集意見建議2000余條。在2000年以前建成的109個小區(qū)、26萬居民中，居民調研參與率達95%，改造同意率達到98%。

問計于民

任務清單群眾議

群眾參與是第一動力。沙市區(qū)在廣泛征求居民代表意見的基礎上，出臺2020年老舊小區(qū)改造事項、原則及標準等文件，將老舊小區(qū)劃分為基礎類、完善類、提升類“三類”，主動公示工作進展，接受群眾評議監(jiān)督。同時，結合老舊小區(qū)改造實際，對照居民群眾訴求期盼，科學合理調整改造模式，因地制宜采取提升顏值、引入智能管理、先地下再地上改造等方式，重點解決“水電氣路網(wǎng)”不完善、環(huán)境臟亂差等問題。

“我們認真聽取居民意見，通過全方位整體規(guī)劃、論證分析，因地制宜完成每個小區(qū)的設計方案，有針對性地補短板、堵漏洞、強弱項?！秉S林林說。

植物園社區(qū)改造前雨污混流、管道老化嚴重。改造化糞池、實施雨污分流后，“再遇大雨，走在路上也不濕鞋。”居民趙道蘭說。

王板橋社區(qū)停車難、停車亂、擦碰多，矛盾糾紛不斷。社區(qū)將一處危房拆除后建成200多個停車位，居民徹底告別“停車難”。

人口老齡化，給老舊小區(qū)改造帶來新課題。文星樓社區(qū)將兩層樓的舊自行車庫改造為老年服務中心，二樓開辦食堂，一樓打造社區(qū)書屋，為“一老一小”提供文化活動場地，預計今年“十一”前可完工。

……

沙市區(qū)下發(fā)《沙市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理獎補方法（試行）》，鼓勵和支持符合條件的老舊小區(qū)成立紅色物業(yè)、建立簡易物業(yè)，積極構建“黨建+”治理模式，將群眾智慧融入基層治理中，形成共建共治共享合力。如今，洪垸社區(qū)、輕機嘉園等小區(qū)已經(jīng)推行簡易物業(yè)管理，改造后的小區(qū)從“無人管”變成“有人管”“管得好”。

問效于民

效果清單群眾評

群眾滿意是第一追求。為確保老舊小區(qū)改造取得實效，沙市區(qū)始終將群眾滿不滿意、有多滿意納入考核指標，作為衡量項目成效的重要標準。

在王板橋社區(qū)，工作人員將統(tǒng)一印制的調查問卷發(fā)放到200余戶居民手中，包括對舊改工程是否滿意、小區(qū)需要提升事項等測評指標?！皾M意，但也有希望完善的地方。像我們這些老年人，平時在樓下活動多，累的時候就覺得缺了幾把凳子，想休息沒處歇腳?！本用裰x正漢說。

類似這樣的意見建議，沙市區(qū)在“回頭看”過程中共征集110余條，涵蓋屋面防水、立面改造、休閑設施升級等“小而微”“細而實”的具體事項。對于群眾每項意見，沙市區(qū)有關部門都系統(tǒng)梳理、細致研判，并采取務實舉措加以解決，確保群眾訴求都能得到充分尊重和回應。

“我們希望通過老舊小區(qū)改造‘回頭看’這項工作，進一步提升小區(qū)人居環(huán)境，讓我們的居民更加幸福！”王板橋社區(qū)黨委書記、主任黃智勇說。

如今，沙市區(qū)第一批55個老舊小區(qū)經(jīng)過全面微改造后，功能齊全、舊貌換新顏；第二批改造項目總體進度過半，年底將實現(xiàn)2000年以前的老舊小區(qū)應改盡改。沙市區(qū)委、區(qū)政府以心換“新”，讓幸福在家門口升級！

來源：云上荊州