老舊小區(qū)改得好看又好住，才能改出百姓宜居夢(mèng)。

沙市區(qū)用心用情，把“共”字文章寫(xiě)在荊江之濱。

沙市區(qū)深入開(kāi)展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)，梳理老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”問(wèn)題，建立“兩個(gè)2/3”機(jī)制（改不改必須經(jīng)過(guò)2/3以上居民同意，怎么改也必須經(jīng)過(guò)2/3以上居民同意），將“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”貫穿老舊小區(qū)改造全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，確保改造成果留得住、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾生活改善和城市面貌的雙提升。

在湖北省102個(gè)縣市區(qū)中，沙市區(qū)老舊小區(qū)改造體量大、時(shí)間緊、任務(wù)重。目前，第一批實(shí)施的55個(gè)老舊小區(qū)改造全部完成，3.8萬(wàn)戶居民生活環(huán)境大為改觀。今年，沙市區(qū)不僅將完成省住建廳下達(dá)的25個(gè)小區(qū)、1.5萬(wàn)戶改造“規(guī)定動(dòng)作”，還將完成2023年剩余1萬(wàn)戶改造計(jì)劃，提前一年實(shí)現(xiàn)2000年以前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)“清零”。

“夢(mèng)圓安居”的幸福圖景正在沙市區(qū)徐徐展開(kāi)。

問(wèn)需于民 問(wèn)題清單群眾提

群眾呼聲是第一信號(hào)。老舊小區(qū)具體怎么改？關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益。

“小區(qū)改不改、怎么改，都需要2/3以上居民同意，一小區(qū)一政策?！鄙呈袇^(qū)住建局局長(zhǎng)黃林林介紹，在舊改過(guò)程中，沙市區(qū)始終踐行新時(shí)代群眾路線，堅(jiān)持改前問(wèn)需于民、改中問(wèn)計(jì)于民、改后問(wèn)效于民，實(shí)現(xiàn)了從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變。

楊林堤路社區(qū)輕機(jī)宿舍小區(qū)是一個(gè)開(kāi)放式散居小區(qū)，建于上世紀(jì)70年代。為了讓小區(qū)舊貌換新顏，社區(qū)先后召開(kāi)3次民意征求座談會(huì)、懇談會(huì)，邀請(qǐng)498戶居民商議“怎么改”。“改造后，小區(qū)要有新名字，就叫輕機(jī)嘉園吧！”小區(qū)自管小組代表劉枝喜的建議得到了全體居民的認(rèn)可。道路硬化、停車收費(fèi)、管網(wǎng)疏通等23條建議被充分吸納到設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過(guò)3次調(diào)整優(yōu)化，舊改方案最終得到2/3以上居民肯定答復(fù)，實(shí)現(xiàn)了從“代民做主”到“讓民做主”轉(zhuǎn)變。

沙市區(qū)深入小區(qū)、樓棟，搭建溝通議事平臺(tái)，組織小區(qū)居民、社區(qū)、參建單位、設(shè)計(jì)單位等，召開(kāi)居民代表座談會(huì)、懇談會(huì)、居民議事會(huì)等，全面了解掌握居民反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在認(rèn)真篩選、歸納、確認(rèn)的基礎(chǔ)上，列出問(wèn)題清單，逐個(gè)予以解決，以工作實(shí)效回應(yīng)群眾期待。

與此同時(shí)，沙市區(qū)充分發(fā)揮樓棟黨小組組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、志愿者的作用，開(kāi)展敲門行動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展改造需求調(diào)研，全方位搜集群眾訴求。

白天，各街道、社區(qū)干部上門入戶；晚上，反饋統(tǒng)計(jì)當(dāng)天數(shù)據(jù)。僅2個(gè)月時(shí)間，所有待改造小區(qū)登記造冊(cè)。沙市區(qū)累計(jì)收集意見(jiàn)建議2000余條。在2000年以前建成的109個(gè)小區(qū)、26萬(wàn)居民中，居民調(diào)研參與率達(dá)95%，改造同意率達(dá)到98%。  

問(wèn)計(jì)于民 任務(wù)清單群眾議

群眾參與是第一動(dòng)力。沙市區(qū)在廣泛征求居民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)2020年老舊小區(qū)改造事項(xiàng)、原則及標(biāo)準(zhǔn)等文件，將老舊小區(qū)劃分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類“三類”，主動(dòng)公示工作進(jìn)展，接受群眾評(píng)議監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造實(shí)際，對(duì)照居民群眾訴求期盼，科學(xué)合理調(diào)整改造模式，因地制宜采取提升顏值、引入智能管理、先地下再地上改造等方式，重點(diǎn)解決“水電氣路網(wǎng)”不完善、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。

“我們認(rèn)真聽(tīng)取居民意見(jiàn)，通過(guò)全方位整體規(guī)劃、論證分析，因地制宜完成每個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)方案，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)?！秉S林林說(shuō)。

植物園社區(qū)改造前雨污混流、管道老化嚴(yán)重。改造化糞池、實(shí)施雨污分流后，“再遇大雨，走在路上也不濕鞋。”居民趙道蘭說(shuō)。

王板橋社區(qū)停車難、停車亂、擦碰多，矛盾糾紛不斷。社區(qū)將一處危房拆除后建成200多個(gè)停車位，居民徹底告別“停車難”。

人口老齡化，給老舊小區(qū)改造帶來(lái)新課題。文星樓社區(qū)將兩層樓的舊自行車庫(kù)改造為老年服務(wù)中心，二樓開(kāi)辦食堂，一樓打造社區(qū)書(shū)屋，為“一老一小”提供文化活動(dòng)場(chǎng)地，預(yù)計(jì)今年“十一”前可完工。

……

沙市區(qū)下發(fā)《沙市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)方法（試行）》，鼓勵(lì)和支持符合條件的老舊小區(qū)成立紅色物業(yè)、建立簡(jiǎn)易物業(yè)，積極構(gòu)建“黨建+”治理模式，將群眾智慧融入基層治理中，形成共建共治共享合力。如今，洪垸社區(qū)、輕機(jī)嘉園等小區(qū)已經(jīng)推行簡(jiǎn)易物業(yè)管理，改造后的小區(qū)從“無(wú)人管”變成“有人管”“管得好”。

問(wèn)效于民 效果清單群眾評(píng)

群眾滿意是第一追求。為確保老舊小區(qū)改造取得實(shí)效，沙市區(qū)始終將群眾滿不滿意、有多滿意納入考核指標(biāo)，作為衡量項(xiàng)目成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在王板橋社區(qū)，工作人員將統(tǒng)一印制的調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到200余戶居民手中，包括對(duì)舊改工程是否滿意、小區(qū)需要提升事項(xiàng)等測(cè)評(píng)指標(biāo)?！皾M意，但也有希望完善的地方。像我們這些老年人，平時(shí)在樓下活動(dòng)多，累的時(shí)候就覺(jué)得缺了幾把凳子，想休息沒(méi)處歇腳?！本用裰x正漢說(shuō)。

類似這樣的意見(jiàn)建議，沙市區(qū)在“回頭看”過(guò)程中共征集110余條，涵蓋屋面防水、立面改造、休閑設(shè)施升級(jí)等“小而微”“細(xì)而實(shí)”的具體事項(xiàng)。對(duì)于群眾每項(xiàng)意見(jiàn)，沙市區(qū)有關(guān)部門都系統(tǒng)梳理、細(xì)致研判，并采取務(wù)實(shí)舉措加以解決，確保群眾訴求都能得到充分尊重和回應(yīng)。

“我們希望通過(guò)老舊小區(qū)改造‘回頭看’這項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升小區(qū)人居環(huán)境，讓我們的居民更加幸福！”王板橋社區(qū)黨委書(shū)記、主任黃智勇說(shuō)。

如今，沙市區(qū)第一批55個(gè)老舊小區(qū)經(jīng)過(guò)全面微改造后，功能齊全、舊貌換新顏；第二批改造項(xiàng)目總體進(jìn)度過(guò)半，年底將實(shí)現(xiàn)2000年以前的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。沙市區(qū)委、區(qū)政府以心換“新”，讓幸福在家門口升級(jí)！