荊江分洪工程北閘。

石首美麗荊江岸線。

洪湖國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)。

□記者葉俊荊文靜

長(zhǎng)江奔騰不息，碧波壯闊浩蕩。她，從海拔5000多米的雪山出發(fā)，沿北緯30°線蜿蜒逶迤，直瀉千里。流經(jīng)荊州時(shí)，留下“九曲回腸”的美麗注腳，再滾滾向東。

荊州依水而建、因水而興，與水共生、與水共榮。長(zhǎng)江在荊州境內(nèi)徑流里程483公里，占湖北近一半，占長(zhǎng)江中下游的近四分之一，居全國(guó)沿江地市州之首，是湖北乃至長(zhǎng)江中下游地區(qū)長(zhǎng)江大保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

2018年4月25日，習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江，視察湖北，親臨荊州，明確提出“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。”

四年來，荊州兒女牢記總書記的殷殷囑托和諄諄教誨，持之以恒打響了一場(chǎng)轟轟烈烈的長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)從“險(xiǎn)在荊江”“痛在荊江”到“變?cè)谇G江”“美在荊江”的歷史性跨越。

守護(hù)一江清水永續(xù)東流，荊州人民重任在肩。四年的時(shí)間不長(zhǎng)，但足以令荊江兩岸改換容顏。

牢記囑托增強(qiáng)思想自覺

一直以來，總書記的目光始終關(guān)注著波濤涌動(dòng)的壯美長(zhǎng)江，思考著人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著讓中華民族母親河永葆生機(jī)活力的發(fā)展之道。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。”總書記鏗鏘有力的話語，激蕩萬里長(zhǎng)江。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，擘畫長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，把生態(tài)修復(fù)確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的首要課題，中華民族母親河永葆生機(jī)活力有了路線圖、總抓手。

2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐，將保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境列在首要位置。

旗之所向，行之所往。637萬荊州人民，把總書記殷殷囑托轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的思想武器和磅礴的實(shí)踐動(dòng)力，奮力書寫長(zhǎng)江大保護(hù)的荊州篇章——

四年來，荊州人民凝聚起“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的共識(shí)，以“人水和諧共生”理念作為發(fā)展的根本遵循，全力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”。放眼荊州大地，一幅“萬里長(zhǎng)江、美在荊江”的壯麗畫卷正徐徐展開……

依法治江構(gòu)筑法律屏障

隨著城市化加快推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，過度“開發(fā)”“索取”曾使荊江兩岸污水橫流、碼頭砂石漫天，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)一度到了“無魚”等級(jí)，“險(xiǎn)在荊江”成為了“痛在荊江”。

去年3月1日，我國(guó)第一部流域保護(hù)法——《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》正式施行。該法的施行對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江、治理流域具有里程碑式的意義。從此，荊江兩岸637萬人民又多了一個(gè)法律武器來保護(hù)我們的母親河。

拿起法律武器，鐵腕治江、依法治江，從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”——

深入開展《長(zhǎng)江保護(hù)法》宣傳進(jìn)長(zhǎng)江沿岸、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)公眾參與長(zhǎng)江大保護(hù)；

把《長(zhǎng)江保護(hù)法》貫徹執(zhí)行情況擺在突出位置，緊盯沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、水污染防治、退垸還湖還濕、長(zhǎng)江禁捕等重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，先后頒布施行全省首個(gè)“一湖一法”地方性法規(guī)《荊州市長(zhǎng)湖保護(hù)條例》，出臺(tái)《荊州市揚(yáng)塵污染防治條例》，構(gòu)建新時(shí)代荊州治水工程的“四梁八柱”法治體系；

對(duì)照《長(zhǎng)江保護(hù)法》明確提出的“三線一單”和“四個(gè)禁止”的要求，壓實(shí)各級(jí)政府部門責(zé)任，形成法律施行的責(zé)任體系和工作體系；

開展區(qū)域協(xié)同執(zhí)法，與湖南省岳陽市和省內(nèi)宜昌、荊門、恩施三市州簽署《協(xié)同執(zhí)法合作協(xié)議》，強(qiáng)化流域共保聯(lián)治；

大力推進(jìn)“長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”，2019年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益案件878件；

以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最大力度執(zhí)法，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)部位實(shí)施“天網(wǎng)工程”，安裝186個(gè)攝像頭對(duì)全江段在線監(jiān)管，查處各類生態(tài)環(huán)境違法案件85件，問責(zé)各級(jí)黨員干部273人。其中，荊州江陵“10·16”生態(tài)環(huán)境損害賠償案被評(píng)為2020年度全省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐簧鷳B(tài)環(huán)境部予以通報(bào)表揚(yáng)。

系統(tǒng)護(hù)江開展攻堅(jiān)行動(dòng)

牢固樹立系統(tǒng)觀念，聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)。近年來，直接投入資金400多億元，開展長(zhǎng)江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，關(guān)停拆除340處非法砂石碼頭，騰退岸線55公里，關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)63家，溯源1824個(gè)入河排污口，造林69.7萬畝，187項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，16個(gè)專項(xiàng)戰(zhàn)役中有11個(gè)被評(píng)為全省優(yōu)秀等次，綜合評(píng)估連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)秀等次；實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十大戰(zhàn)略性舉措”，2020年綜合評(píng)估居全省市州第一……

四年來，荊江兩岸發(fā)生巨變。荊州成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生、森林、綠化模范、節(jié)水型城市，入選全國(guó)第二批城市黑臭水體治理示范城市，獲批全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建城市；荊州市組織申報(bào)的“湖北長(zhǎng)江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目”成功入選財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部第二批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

創(chuàng)新守江建立長(zhǎng)效機(jī)制

積極探索管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之策，在全省開創(chuàng)長(zhǎng)江大保護(hù)的荊州治理新模式——

在全省率先出臺(tái)長(zhǎng)江岸線管理員制度；

扎實(shí)推進(jìn)河湖庫長(zhǎng)制，聘用“民間河湖長(zhǎng)”，全市9個(gè)河湖、35個(gè)單位入選省級(jí)示范河湖（單位）；

扎實(shí)推進(jìn)非法采砂整治，航道疏浚棄砂綜合利用模式在長(zhǎng)江全流域推廣；

在全省提前半年率先實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁禁捕；

探索建立區(qū)域共管共治機(jī)制，按照省際間聯(lián)席會(huì)議、四湖流域水質(zhì)考核補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，共同構(gòu)建水清岸美生態(tài)環(huán)境；

探索以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的造林綠化多元投入機(jī)制，撬動(dòng)民間資本25.6億元，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線應(yīng)綠盡綠；

荊州城區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)長(zhǎng)江岸線過往船舶垃圾和污染物免費(fèi)清運(yùn)；

打造秸稈禁燒和綜合利用“荊州樣本”，秸稈禁燒考評(píng)2014—2020年全省第一，2021年全省僅次于神龍架；

嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，以“鐵規(guī)鐵紀(jì)”護(hù)航大保護(hù)，緊盯中央及省委巡視、生態(tài)環(huán)保督察涉及長(zhǎng)江大保護(hù)方面問題整改落實(shí)情況，下達(dá)監(jiān)察建議書，促進(jìn)問題整改到位……

對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)的“讓步”，催生荊江兩岸好風(fēng)景。如今，荊江兩岸市域森林覆蓋率達(dá)36.69%，濕地保護(hù)率達(dá)46.39%，中心城區(qū)建成123公里濱水綠道，串聯(lián)51個(gè)口袋公園，城區(qū)人均擁有綠道長(zhǎng)度1.25公里、綠道覆蓋率達(dá)91%；生物多樣性不斷豐富，江豚種群數(shù)量由70頭增至100余頭，麋鹿種群數(shù)量由550頭增至1100頭，野生鳥類增至144種。

四年前，習(xí)近平總書記“把長(zhǎng)江保護(hù)好”的殷殷囑托猶在耳畔，四年后，綠色成為荊州發(fā)展最耀眼的底色。

奔流，是長(zhǎng)江前進(jìn)的姿勢(shì)，也是荊州前進(jìn)的姿態(tài)。同飲一江水，共護(hù)母親河，637萬荊州兒女將繼續(xù)書寫生態(tài)詩行，匯聚力量，爭(zhēng)做長(zhǎng)江大保護(hù)的忠實(shí)踐行者、堅(jiān)定奮斗者、引領(lǐng)示范者。