“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是一個讓常在外地工作的打工人、企業(yè)家熱血澎湃的詞。3月14日，我市出臺荊州市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，以補(bǔ)貼、獎補(bǔ)、減免稅費(fèi)、保創(chuàng)業(yè)用地等“8舉措”全力扶持能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，在全市形成“能人回歸、項目回遷、資金回流”的發(fā)展新熱潮。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“比肩”招商引資

提供創(chuàng)業(yè)、場租物業(yè)、水電暖費(fèi)、設(shè)備補(bǔ)貼

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目可享受我市招商引資相關(guān)政策。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入資智回荊工程，支持符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目享受與外地企業(yè)同等優(yōu)惠政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項目、資金和技術(shù)的，可按照落戶地招商引資相關(guān)政策給予獎勵。

我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目有“3項補(bǔ)貼”：給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)在本地首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記，自注冊登記之日起經(jīng)營6個月、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；給予場租物業(yè)費(fèi)、水電暖費(fèi)補(bǔ)貼。對入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營實體給予場租物業(yè)費(fèi)、水電暖費(fèi)補(bǔ)貼，每個企業(yè)每年補(bǔ)貼費(fèi)用不超過當(dāng)年實際費(fèi)用50%、補(bǔ)貼總額不超過5萬元，補(bǔ)貼時間不超過3年；給予購置生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼。鼓勵有條件的地方設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目予以擇優(yōu)扶持，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房購置生產(chǎn)設(shè)備的給予一定補(bǔ)貼。

項目落地有“大獎”

示范項目有獎補(bǔ)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款

“示范項目落地生根，我市不僅有補(bǔ)貼還有獎補(bǔ)，對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還有全額貼息！”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

我市將持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目的創(chuàng)建，繼續(xù)認(rèn)定一批市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，每個項目給予8萬元獎補(bǔ)；積極創(chuàng)造條件認(rèn)定一批市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)并給予一定獎補(bǔ)。爭創(chuàng)一批省級示范縣、示范園、示范項目，成功認(rèn)定后，省人社廳分別給予省級示范縣100萬元、示范園60萬元和示范項目10萬元獎補(bǔ)；爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)示范基地如成功的，省人社廳給予100萬元獎補(bǔ)。

針對個人創(chuàng)業(yè)者、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等對象，我市將以發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款予以支持。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者提供最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予全額貼息；對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%；將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至500萬元，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款不超過300萬元的部分，貸款利息LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。對貸款超過300萬元的部分，各地可根據(jù)實際情況安排貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)一般為3%。

激活“歸雁經(jīng)濟(jì)”

保障創(chuàng)業(yè)用地、給予稅費(fèi)減免

“要‘歸巢’，先‘暖巢’，人社部門將為項目落地提供“保姆式”服務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人擲地有聲地表示。

稅費(fèi)減免！我市將依法落實減免企業(yè)所得稅、增值稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中月銷售額15萬元及以下的增值稅小規(guī)模納稅人，按規(guī)定免征增值稅。按照國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個體工商戶經(jīng)營年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。

“暖巢”就要解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目用地問題。移民搬遷舊宅基地騰退節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，我市將優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。在創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)政策上，我市鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵長期外出務(wù)工的農(nóng)民家庭將相對閑置的承包地集中流轉(zhuǎn)給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地的支持，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，流轉(zhuǎn)土地的可給予一定補(bǔ)貼；拓展農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點，鼓勵針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)先行先試。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場所和農(nóng)家樂的，可依法使用集體建設(shè)用地。

筑巢引鳳，激活“歸雁經(jīng)濟(jì)”！荊州正敞開懷抱迎接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，期待更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目在家鄉(xiāng)找到新機(jī)遇、新市場，共創(chuàng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)升級、地方發(fā)展”的新局面。（記者王子瑤 通訊員曾虹宇）

編輯： 蘇園