荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員程珊 駱天舒）1月11日，筆者從蘄春縣檢察院獲悉，一年以來(lái)，該院認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和未成年人“兩法”，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為載體，共辦理涉未成年人案件26件31人，全力構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局，助力未成年人健康成長(zhǎng)。

對(duì)涉罪少年不捕不訴，他踏入了夢(mèng)寐以求的“象牙塔”；下水道蓋板換新了，晚歸學(xué)生不再擔(dān)心井蓋“吃人”；吵鬧的鉆機(jī)聲不見了，校園又恢復(fù)了往日的寧?kù)o；巡回宣講全覆蓋，檢察官為孩子們筑起了“保護(hù)之盾”……

“少捕慎訴慎押”讓偏航青春重歸正道

“這是我收到最棒的18歲生日禮物！”2021年8月，正在湖北翔鵬教育基地接受幫教的小濤還有幾天就結(jié)束學(xué)習(xí)了，他收到廣州某職業(yè)學(xué)院的入學(xué)通知書，并通過媽媽告訴蘄春縣檢察院未檢檢察官陳小磊這個(gè)好消息。

小濤是一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的犯罪嫌疑人，作案時(shí)未滿18歲。訊問時(shí)，小濤認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好，對(duì)犯罪事實(shí)和罪名都沒有意見。捕還是不捕？如何找到法與情的平衡點(diǎn)，幫助小濤青春回歸正軌？

經(jīng)過調(diào)查，檢察官得知小濤從小在離異家庭中長(zhǎng)大，父親患有疾病常年臥病在床，一直由奶奶照料。分析認(rèn)為，小濤可能長(zhǎng)期缺少父母的關(guān)愛，導(dǎo)致因一時(shí)貪圖眼前利益而誤入歧途。于是充分聽取小濤對(duì)個(gè)人違法犯罪行為的認(rèn)識(shí)、小濤奶奶及媽媽對(duì)案件辦理的意見，著重分析對(duì)小濤展開幫教的可行性和必要性。

考慮到小濤奶奶年事已高，還得照料小濤生病的爸爸，檢察官與小濤媽媽見面詳細(xì)了解小濤的相關(guān)情況。隨后立即提請(qǐng)召開檢察官聯(lián)席會(huì)，討論如何開展合規(guī)考察。與會(huì)人員認(rèn)為小濤雖構(gòu)成犯罪，但若具備有效可行的幫教條件，同意對(duì)小濤作無(wú)逮捕必要不批捕。

不批捕后，小濤被送到湖北翔鵬教育基地接受幫教學(xué)習(xí)。檢察官為小濤量身打造詳細(xì)的幫教計(jì)劃，并積極展開回訪，做好案件跟進(jìn)處理工作……

在密切跟進(jìn)三個(gè)月后，檢察官結(jié)合案件事實(shí)和小濤的認(rèn)罪態(tài)度、學(xué)習(xí)近況、思想動(dòng)態(tài)，對(duì)小濤能否作相對(duì)不起訴舉行檢察聽證。大家一致認(rèn)為小濤的行為雖構(gòu)罪，但犯罪時(shí)正值未成年，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且在觀護(hù)教育基地能自覺接受教育管教，不斷反省錯(cuò)誤，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有悔罪表現(xiàn)，故同意作不起訴處理。5月10日，檢察官再次來(lái)到教育基地，向小濤宣布相對(duì)不起訴決定，并告知其將對(duì)該不起訴作犯罪記錄封存。

這是2021年該院對(duì)未成年人犯罪案件落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的一個(gè)縮影。該院始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”，對(duì)未成年犯罪嫌疑人可捕可不捕的堅(jiān)決不捕，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴。共對(duì)18名未成年人作出不批捕決定，對(duì)12名未成年人作出不起訴決定。

但是，對(duì)涉罪未成年人不捕不訴并不意味著放任不管，而是為了讓涉罪未成年人深刻反省、迷途知返。該院為其量身定制幫教計(jì)劃，及時(shí)與觀護(hù)基地或所在社區(qū)聯(lián)系，讓這些不捕不訴的未成年人學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，參加義務(wù)勞動(dòng)，接受心理治療，以健全人格回歸社會(huì)。2021年，該院共幫助12名涉罪未成年人順利回歸社會(huì)或進(jìn)入大學(xué)校園。

檢察建議守護(hù)校園周邊環(huán)境

2021年9月的一個(gè)晚上，八年級(jí)的小肖在下晚自習(xí)回家途中，因路上下水道水泥板破損，不慎跌入水溝中造成輕傷，校方向蘄春縣檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

無(wú)獨(dú)有偶，蘄春縣檢察院在履行公益訴訟職能中發(fā)現(xiàn)，該縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥港艾香路道路因長(zhǎng)期有大貨車、吊車等車輛?？柯访媛芳?，共有8處24塊下水道蓋板存在破損缺失情形，存在較大安全隱患，而這里，恰恰是小肖上學(xué)必經(jīng)的道路。

守護(hù)校園周邊環(huán)境，保障學(xué)生“腳底下的安全”，刻不容緩。該院第四檢察部聯(lián)合未檢部門迅速進(jìn)行公益訴訟立案調(diào)查，并于10月份，分別對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣城市管理執(zhí)法局進(jìn)行公益訴訟訴前磋商、發(fā)出訴前檢察建議，督促縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速修復(fù)破損下水道蓋板，縣城市管理執(zhí)法局對(duì)違規(guī)停放路肩的大貨車、吊車依法履行監(jiān)管職責(zé)。針對(duì)該路段安全隱患長(zhǎng)期得不到有效整治，該院向縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議，要求其落實(shí)屬地管理、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理職責(zé)，整合執(zhí)法力量，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公共利益。

收到檢察建議后，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)當(dāng)天完成了下水道蓋板的修復(fù)，城管執(zhí)法局也進(jìn)行了違停車輛日常巡查，并落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。通過整治，學(xué)生的出行安全得到有力保障。

除上述案件外，該院還圍繞酒店違規(guī)接納未成年人、校園周邊商家向未成年人出售香煙等重點(diǎn)問題，通過制發(fā)檢察建議、訴前磋商等方式規(guī)范酒店經(jīng)營(yíng)、商家煙草零售行為；針對(duì)學(xué)校周邊存在噪音污染影響學(xué)生上課問題，該院與兩家行政執(zhí)法單位進(jìn)行公益訴訟訴前磋商，促成兩家單位達(dá)成共識(shí)，共同解決噪音污染難題。

一年來(lái)，該院積極推進(jìn)未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，結(jié)合辦案對(duì)未成年人校園周邊環(huán)境問題發(fā)出檢察建議5份，其中社會(huì)治理類檢察建議4份，為鞏固校園安全筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。

巡回宣講預(yù)防涉未成年人高發(fā)犯罪

“同學(xué)們，如果你遇到了校園欺凌，該怎么辦？”“我可以正當(dāng)防衛(wèi)嗎？”“正當(dāng)防衛(wèi)在法律上界定有爭(zhēng)議，建議大家還是‘三十六計(jì)走為上計(jì)’！”這是蘄春縣檢察院青年宣講團(tuán)干警為師生講授法治課時(shí)，與同學(xué)們熱情互動(dòng)的一幕。

近年來(lái)，蘄春縣檢察院未檢檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉未成年人案件罪名呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，主要集中在性侵、校園欺凌、毒品犯罪和網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面。有的孩子被社會(huì)上一些不良人員所誘惑，走上了違法犯罪的道路；有的孩子因?yàn)椴欢萌绾伪Ｗo(hù)自己，成為一些犯罪分子的侵害對(duì)象。發(fā)生的一件件涉未成年人案件，不僅成為影響社會(huì)治安、家庭幸福的突出問題，更是檢察官的心頭之痛。

未檢部門干警針對(duì)如何降低未成年人犯罪率召開部門討論會(huì)，初步打算通過巡回宣講的方式提升全縣在校學(xué)生的法治觀念。得到院領(lǐng)導(dǎo)支持后，該院積極走訪縣教育局及多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展未成年人犯罪預(yù)防調(diào)研，并聯(lián)合縣教育一起向縣委政法委匯報(bào)。在政法委的大力支持下，該院與縣教育局最終共同形成《全縣關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)宣講活動(dòng)方案》，宣講內(nèi)容主要為“法治課+心理課”，由檢察機(jī)關(guān)與縣教育局教師分別在同一堂課完成，為未成年人織密雙重保護(hù)網(wǎng)。

一年來(lái)，蘄春縣檢察院未檢部門圍繞涉未成年人多發(fā)、高發(fā)犯罪，堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，精心確定講課主題并撰寫講課稿，努力滿足外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、輟學(xué)閑散未成年人、中等職業(yè)院校學(xué)生等不同群體的法治需求。依托院青年宣講團(tuán)，以“線上+線下”形式在全縣范圍內(nèi)舉辦巡回“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，共開展法治宣講58次，受眾達(dá)5.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋。

“我們將緊盯未成年人保護(hù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，積極作為、主動(dòng)履職，推動(dòng)未成年檢察工作規(guī)范化，加快推進(jìn)構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系，不斷深化未成年人全面綜合保護(hù)?！痹撛何礄z干警表示。