1月4日上午，我市召開新聞發(fā)布會，發(fā)布市兩會籌備情況以及市人大常委會、市政協(xié)五年來的特色亮點(diǎn)工作。

張兆宇 攝

市十屆人大一次會議將于1月5日至9日召開，市政協(xié)十屆一次會議將于1月4日至8日召開，會期均為5天。

市十屆人大一次會議議程為：聽取和審查荊門市人民政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)荊門市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；審查荊門市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2021年市級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2022年市級預(yù)算；聽取和審查荊門市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告、荊門市中級人民法院工作報(bào)告、荊門市人民檢察院工作報(bào)告；選舉荊門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員；選舉荊門市人民政府市長、副市長；選舉荊門市監(jiān)察委員會主任；選舉荊門市中級人民法院院長；選舉荊門市人民檢察院檢察長；通過關(guān)于設(shè)立荊門市人民代表大會各專門委員會的決定及各專門委員會組成人選；其他。

經(jīng)市九屆人大常委會代表資格審查委員會審查確認(rèn)，應(yīng)出席市十屆人大一次會議的代表共364名。

市政協(xié)十屆一次會議主要議程是：聽取和審議九屆市政協(xié)常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告；列席市十屆人大一次會議，聽取并協(xié)商市政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；選舉荊門市十屆政協(xié)主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員；審議通過有關(guān)決議。

應(yīng)出席市政協(xié)十屆一次會議的委員共344名。

截至目前，已征集到委員提案210余件，委員發(fā)言材料30余篇，涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善等各個方面。

值得一提的是，今年兩會期間將首次開辟“代表委員通道”，邀請部分代表委員就重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案辦理情況以及優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等熱點(diǎn)話題，接受全媒體訪談。

大會秘書處均對做好疫情防控工作高度重視，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，確保市兩會順利召開。

中央、省駐荊門的媒體和市直全媒全網(wǎng)各媒體參加發(fā)布會。發(fā)布會上，市人大常委會新聞發(fā)言人、市政協(xié)新聞發(fā)言人分別就兩會會議總體情況及會議具體籌備情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并現(xiàn)場回答了記者的提問。

答記者問

問題一：請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)介紹一下第九屆人大重點(diǎn)建議辦理情況以及其中的一些特色亮點(diǎn)？   答:一、確定重點(diǎn)代表建議的必要性。

人大代表通過人民代表大會提出議案與建議，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要渠道。為發(fā)揮典型、示范作用，不斷提升整個代表建議辦理工作質(zhì)效，根據(jù)《荊門市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》，市人大常委會每年都要對代表提出的建議進(jìn)行綜合分析、認(rèn)真篩選，將含金量高、關(guān)注度高、有利于荊門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部分代表建議確定為重點(diǎn)代表建議。５年來，市人大常委會在964件代表建議中確定了重點(diǎn)代表建議43件，都屬于政府工作，平均每年８件左右。二、重點(diǎn)代表建議的辦理和督辦每年３、４月，市人大常委會將確定的重點(diǎn)代表建議，交市政府辦理。市政府高度重視，迅速進(jìn)行責(zé)任分解，明確由１名副市長領(lǐng)辦、部門“一把手”深入一線認(rèn)真辦理、全過程保持與人大代表的溝通聯(lián)系，而人大常委會重點(diǎn)是監(jiān)督，目的是為了讓代表滿意、讓人民群眾受益。為此，市人大常委會主要作了這些工作：一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。市人大常委會主任會議成員到承辦單位了解情況、提出要求。二是工作機(jī)構(gòu)對口督辦。只有熟悉政府工作，才能更好地監(jiān)督。重點(diǎn)代表建議有由哪個政府部門承辦，人大對口的專、工委就立馬對接，每２個月到承辦單位督辦１次。三是心連心督辦。每年５、６月，人大代工委、市政府督查室、提出建議的人大代表，到承辦單位督辦，幾個方面深入交換意見，尋求“最大公約數(shù)”。四是背靠背督辦。８月，人大會給提建議的代表發(fā)一份辦理工作滿意度復(fù)核調(diào)查表，分“滿意”“基本滿意”和“不滿意”三個等次，代表填寫后直接向人大反饋，５年來，８５％的代表首次填寫時表示滿意。需要說明的是，代表宥于視野和對政策了解的深度不夠，政府及其工作部門作了大量的解釋工作，代表表示滿意。五是會議票決督辦。10月，市人大近40名常委會組成人員先逐一視察，然后分別聽取承辦單位“一把手”的辦理工作報(bào)告，最后進(jìn)行票決。對于極個別票決結(jié)果為基本滿意的，人大要求承辦單位重辦，并在６個月內(nèi)再次報(bào)告辦理情況?！　∥迥陙恚腥舜蠹捌涑Ｎ瘯ㄟ^抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動代表建議辦理工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動民生實(shí)事落到實(shí)處，確保代表建議“擲地有聲”。謝謝！

問題二：據(jù)了解，近年來，市政協(xié)在探索委員參政議政方式上做了不少有益的嘗試，積極拓寬了有序政治參與的渠道。請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹下相關(guān)情況。

答：感謝記者的提問?！坝惺潞蒙塘?眾人的事情由眾人商量”是人民民主的真諦。市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商、主要方式是搭臺。近年來，市政協(xié)準(zhǔn)確把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，搭建廣泛、多層的協(xié)商平臺，組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界人士廣泛協(xié)商、深入?yún)f(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，傳遞協(xié)商民主好聲音，有效發(fā)揮了政協(xié)協(xié)商在服務(wù)決策、助推發(fā)展、促進(jìn)社會治理中的作用。一、搭建專門協(xié)商平臺，協(xié)商格局更加完善積極構(gòu)建以政協(xié)全體會議為龍頭，專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn)，界別協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。比如，圍繞一些專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的議題，我們探索開展月度界別協(xié)商，體現(xiàn)了“小型、專業(yè)、深入、靈活”的特點(diǎn)，拓展了界別發(fā)揮作用的渠道。二、推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，打造了群眾身邊的協(xié)商平臺秉持協(xié)商于民、協(xié)商為民的原則，推動協(xié)商重心下沉、陣地前移，讓政協(xié)走進(jìn)群眾，讓群眾走進(jìn)政協(xié)。依托設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)的30個“常委工作站”“委員工作室”，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展“協(xié)商在一線”工作，使民意在一線匯聚、問題在一線解決、矛盾在一線化解。這項(xiàng)工作得到了省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三、協(xié)商與網(wǎng)絡(luò)攜手，打造了永不落幕的協(xié)商平臺積極探索網(wǎng)上群眾路線的新途徑，開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，建成“智慧政協(xié)”信息化系統(tǒng)、建立主題議政微信群等，把協(xié)商從會場延伸到網(wǎng)絡(luò)，重要議題通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，意見建議通過網(wǎng)絡(luò)征集，委員交流在線開展，云上開會、云上協(xié)商成為履職新常態(tài)。先后7次就弘揚(yáng)“孝”文化·創(chuàng)建文明城、培育“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等議題開展網(wǎng)絡(luò)議政，吸引網(wǎng)民100余萬人次在線關(guān)注、建言，為推動有關(guān)重點(diǎn)工作起到了造勢鼓勁獻(xiàn)策的作用。四、擴(kuò)大群眾有序政治參與，體現(xiàn)協(xié)商平臺的廣泛性、代表性和包容性我們科學(xué)設(shè)計(jì)協(xié)商程序，提前發(fā)布協(xié)商預(yù)告，根據(jù)議題邀請專家學(xué)者、基層干部、群眾代表等列席會議并作大會發(fā)言，與議題相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，確保協(xié)商的意見建議“件件有回音，事事有著落”。近五年來，先后有160多位社會各界人士，比如社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、新的社會階層人士等，應(yīng)邀列席市政協(xié)會議，90多位群眾代表作協(xié)商發(fā)言。政協(xié)的協(xié)商會真正成為廣納民意、廣集民智的平臺。