2021，守護(hù)好健康這個(gè)1(盤(pán)點(diǎn)2021)

時(shí)間是最好的見(jiàn)證者。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，回顧即將過(guò)去這一年，從國(guó)家和社會(huì)的繁榮，到每個(gè)人的幸福，都離不開(kāi)“健康”二字。健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，健康是1，其他是后面的0，沒(méi)有1，再多的0也沒(méi)有意義。

這一年，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)。中國(guó)堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”策略不動(dòng)搖，嚴(yán)守外防輸入，為國(guó)人創(chuàng)造了相對(duì)安全穩(wěn)定的大環(huán)境。

這一年，中國(guó)醫(yī)改以推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)為抓手，持續(xù)向深水區(qū)進(jìn)發(fā)；醫(yī)保改革紅利不斷釋放，人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕；積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化生育政策，順應(yīng)群眾期盼；織牢防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系；讓群眾在家門(mén)口聞到“中藥味”，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新煥發(fā)新彩……

這一年，中國(guó)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，穩(wěn)穩(wěn)地守護(hù)了14億多人民的健康，讓老百姓收獲了實(shí)打?qū)嵉墨@得感、幸福感、安全感。

——編者

疫情

動(dòng)態(tài)清零 精準(zhǔn)防控

當(dāng)前，全球疫情仍處于大流行狀態(tài)。自疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)的疫情防控經(jīng)歷了三個(gè)階段：在突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段，中國(guó)用3個(gè)月左右時(shí)間取得湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果；在常態(tài)化防控探索階段，中國(guó)以嚴(yán)防輸入為目標(biāo)，以核酸檢測(cè)為中心擴(kuò)大預(yù)防，在2—3個(gè)潛伏期控制住疫情傳播；從今年8月開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入全鏈條精準(zhǔn)防控的“動(dòng)態(tài)清零”階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，疫情發(fā)現(xiàn)一起就撲滅一起，努力以最低的社會(huì)成本，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住疫情，確保國(guó)內(nèi)的疫情形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，是中國(guó)一切防控舉措的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)的抗疫實(shí)踐表明，14億多人口的大國(guó)守住疫情防線，就是對(duì)國(guó)際抗疫的最大貢獻(xiàn)。

醫(yī)改

三明經(jīng)驗(yàn) 開(kāi)花結(jié)果

人均醫(yī)療費(fèi)用約為全國(guó)平均水平一半；醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例不斷提高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金卻從收不抵支到連續(xù)8年盈余；醫(yī)藥總收入增幅明顯放緩，醫(yī)院工資總額卻增長(zhǎng)3.08倍……

2012年以來(lái)，福建三明醫(yī)改持續(xù)突破。從最初的治混亂、堵浪費(fèi)，到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，再到組建總醫(yī)院、醫(yī)?；稹半p打包”支付，當(dāng)前，三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”階段，初步實(shí)現(xiàn)了患者、醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)保多方共贏，被習(xí)近平總書(shū)記評(píng)價(jià)為“人民至上、敢為人先”。

今年10月，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)一步加大力度推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決、常見(jiàn)病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決。各地結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)三明經(jīng)驗(yàn)正在全國(guó)更大范圍開(kāi)花結(jié)果。

醫(yī)保

三重保障 紅利釋放

越來(lái)越多的常用藥、救命藥納入醫(yī)保目錄；住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算已覆蓋全國(guó)；醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)覆蓋面更廣了；困難人群有特殊保障……中國(guó)基本醫(yī)療保障制度建立以來(lái)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、保障水平逐步提升。2020年全國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。參保居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例超過(guò)70%?；踞t(yī)保和大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助功能互補(bǔ)銜接，有力確?！翱床∮兄贫缺Ｕ稀薄?/p>

中國(guó)織就了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。今年“十四五”開(kāi)局之年，中國(guó)醫(yī)保繼續(xù)發(fā)力——國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部明確，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”互補(bǔ)銜接；國(guó)家財(cái)政強(qiáng)力支持，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)衛(wèi)生健康支出18659億元，民生保障水平日益提升。人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，全民健康水平顯著提升，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平。

醫(yī)保改革仍然在路上，改革紅利將不斷釋放，更好維護(hù)人民的生命健康。

三孩

政策體系 配套支持

人口問(wèn)題是國(guó)之大者，關(guān)系中華民族的未來(lái)和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。當(dāng)前，中國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足國(guó)情，遵循規(guī)律，中國(guó)決定實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，配套實(shí)施積極生育支持措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，促進(jìn)人與自然和諧共生。

為了讓更多家庭“愿意生、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”，2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資70億元下達(dá)各地，支持新增示范性嬰幼兒托位6萬(wàn)個(gè)，將參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍；多地探索設(shè)立育兒假或延長(zhǎng)產(chǎn)假……一系列重要改革舉措紛紛出臺(tái)，助力釋放生育潛能，支持生育、養(yǎng)育和教育的政策體系正在形成。

公衛(wèi)

織牢網(wǎng)絡(luò) 重在預(yù)防

只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。

5月13日，國(guó)家疾病預(yù)防控制局正式掛牌成立，標(biāo)志著中國(guó)公共衛(wèi)生體系改革邁出關(guān)鍵一步。新機(jī)構(gòu)的成立，不僅能更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，組織并調(diào)動(dòng)力量進(jìn)行防控，還能順應(yīng)健康發(fā)展新趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)人民健康發(fā)展新需求。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，為構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，中國(guó)將強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能，建設(shè)15個(gè)左右區(qū)域公共衛(wèi)生中心，升級(jí)改造20個(gè)左右國(guó)家重大傳染病防控救治基地、20個(gè)左右國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地。

當(dāng)前，國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心加緊建設(shè)，國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)緊鑼密鼓，國(guó)家重大疫情救治基地建設(shè)加速推進(jìn)……一張強(qiáng)大、牢固的國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)正在編織，將穩(wěn)穩(wěn)兜住14億多中國(guó)人的健康。

中醫(yī)

守正創(chuàng)新 大顯身手

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶?？箵粜鹿诜窝滓咔橐詠?lái)，“中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”成為中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。中醫(yī)藥全程深度參與疫情防控救治，有效降低了發(fā)病率、轉(zhuǎn)重率和病亡率，提高了治愈率，為抗擊疫情、守護(hù)人民群眾生命健康作出重要貢獻(xiàn)，也讓廣大群眾對(duì)中醫(yī)藥有了更多的認(rèn)識(shí)、建立了更深的信任。

中醫(yī)藥服務(wù)有“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，在基層有著廣闊空間。目前已有98.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85.9%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和71.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基本解決了人民群眾在家門(mén)口“看中醫(yī)、吃中藥”的需求。

當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。中國(guó)啟動(dòng)了國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等重大工程項(xiàng)目，實(shí)施了中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、治未病健康工程等，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展正駛?cè)搿翱燔?chē)道”，為守護(hù)百姓健康作出更大貢獻(xiàn)。

記者：王美華