長(zhǎng)江增殖放流，關(guān)鍵要“精準(zhǔn)放流”

本報(bào)記者易艷剛、韓振、王賢、董雪、回曉男

增殖放流一直是長(zhǎng)江恢復(fù)漁業(yè)資源，保持生態(tài)平衡的一個(gè)重要舉措。但新華每日電訊記者在長(zhǎng)江沿線多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏基礎(chǔ)研究、操作規(guī)范、過程監(jiān)管等，增殖放流對(duì)放哪些魚、放多少魚、怎么放魚等底數(shù)不清，以致增殖放流過程中放外來魚、次等魚、單一魚等情況突出，反倒給長(zhǎng)江生態(tài)造成破壞。

放什么、放多少、怎么放，底數(shù)不清

長(zhǎng)江上游某珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)分布著長(zhǎng)江鱘等重要珍稀特有魚類，為更好幫助保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)魚種繁殖，保護(hù)區(qū)投入數(shù)百萬元資金在江邊搭建了眾多魚巢以供魚類產(chǎn)卵。但從今年開始，魚巢上的水草幾乎被草魚吃光了，影響了相關(guān)魚類產(chǎn)卵。盡管保護(hù)區(qū)內(nèi)草魚數(shù)量已經(jīng)很多，但沿江依然有不少地方在增殖放流草魚苗。

記者在沿江多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該保護(hù)區(qū)遇到的問題在沿江地區(qū)較為普遍。西南大學(xué)漁業(yè)資源環(huán)境研究中心主任、西南大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授姚維志等專家表示，近年來持續(xù)不斷的增殖放流對(duì)長(zhǎng)江魚類資源恢復(fù)起到積極作用，但當(dāng)前也面臨著放什么魚、放多少魚、怎么放魚“混亂”情況，導(dǎo)致部分魚類過量甚至出現(xiàn)放流外來魚種的情況，不但抵消了增殖放流的作用，甚至給生物多樣性造成破壞。

放什么魚“亂”。一個(gè)水體能夠容納的魚是有限的，“缺什么補(bǔ)什么”是增殖放流的一個(gè)基本原則。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方在具體操作中并未考慮魚類結(jié)構(gòu)，而是為了讓數(shù)據(jù)好看，大肆購買便宜的四大家魚的魚苗放流，造成增殖放流魚類結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，也給長(zhǎng)江生物多樣性帶來了挑戰(zhàn)，部分地區(qū)草魚、鰱魚等四大家魚的增殖放流占九成以上。

放多少魚“亂”。記者梳理近年來沿江多地的增殖放流數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方每年增殖放流的差距較大，有的一次放流幾萬、幾十萬尾，有的一次放流數(shù)百萬甚至數(shù)千萬尾。

部分受訪的漁業(yè)部門工作人員告訴記者，當(dāng)前增殖放流的主體較多，除了政府相關(guān)部門外，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人，都在進(jìn)行增殖放流。由于相關(guān)主體在放流時(shí)并未按照要求報(bào)告，甚至連他們都不知道增殖放流的數(shù)量。

一些專家表示，涉水工程的增殖放流更是亂象叢生，有的地方兩三公里范圍有多個(gè)涉水項(xiàng)目，由于項(xiàng)目主體各放各的，可能每個(gè)項(xiàng)目主體都在放同一種魚。

怎么放魚“亂”。受訪基層漁業(yè)保護(hù)部門干部告訴記者，一些地方增殖放流時(shí)，不是考慮如何讓魚苗更好地存活，而是為了達(dá)到“宣傳展示效果”：在選擇地址時(shí)，往往選擇港口碼頭等人類活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，以便吸引、組織人員觀看，但這些地方并不利于魚苗存活，有些魚苗剛被投放下去，就被圍觀群眾撈走；在魚苗投放時(shí)，也不給它們適應(yīng)時(shí)間，甚至采用傾倒、空中拋撒的方式，注重展示效果，忽視了存活結(jié)果。

部分受訪者告訴記者，由于各地對(duì)增殖放流的魚苗普遍采取低價(jià)中標(biāo)的方式招標(biāo)，導(dǎo)致增殖放流中還出現(xiàn)了次等魚苗、外地魚苗大肆投入長(zhǎng)江的情況。

武漢大學(xué)水利水電學(xué)院水生態(tài)研究所所長(zhǎng)常劍波表示，當(dāng)前各地增殖放流的力度不小，但大多是不專業(yè)的“雜牌軍”，不成體系、亂象叢生：要求放親魚，卻用便宜的或者雜交的種代替；要求放本地種，卻用外地種代替；放多放少也沒人知道。

“有的中標(biāo)單位魚苗不夠，就到廣東等地收購魚苗，還有的中標(biāo)單位把品質(zhì)好的魚苗拿到市場(chǎng)上銷售，受傷帶病的魚苗用于增殖放流等，這些都可能給長(zhǎng)江魚類的性征帶來災(zāi)難。”一些魚種場(chǎng)負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說。

基礎(chǔ)研究、操作規(guī)范、過程監(jiān)管存“空白”

長(zhǎng)江魚類研究專家和基層干部表示，當(dāng)前長(zhǎng)江增殖放流中的各種亂象，暴露出當(dāng)前對(duì)長(zhǎng)江魚類基礎(chǔ)研究的缺失，以及增殖放流操作規(guī)范、過程監(jiān)管等方面存在“盲區(qū)”。

“當(dāng)前盡管國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江魚類資源保護(hù)十分重視，增殖放流的投入也較大，但財(cái)政資金多用在了購買魚苗上，相關(guān)基礎(chǔ)研究較為缺失。”姚維志說，一是對(duì)長(zhǎng)江的魚類資源狀況缺乏調(diào)查，魚類資源分布如何，哪些魚多哪些魚少，能夠承納多少魚類等底數(shù)不清；二是對(duì)部分珍稀特有魚苗的人工繁育研究不夠，當(dāng)前的研究基本靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，哪些能賺錢就研究哪些，缺乏統(tǒng)籌。

其次，操作規(guī)范存漏洞。部分受訪漁業(yè)管理部門干部表示，當(dāng)前增殖放流操作依據(jù)主要是《水生生物增殖放流管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》，但這些文件對(duì)增殖放流的區(qū)域統(tǒng)籌、操作規(guī)范、地點(diǎn)選擇等方面缺乏明確要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)部門在增殖放流時(shí)無據(jù)可依，從而造成魚種品類單一、品質(zhì)不佳、存活率不高等問題。

過程監(jiān)管形同虛設(shè)?；鶎訚O業(yè)管理部門干部和專家表示，當(dāng)前的增殖放流監(jiān)管，主要監(jiān)管的是數(shù)量，而對(duì)于魚苗是否親本、魚苗品質(zhì)狀況等，則缺乏有效監(jiān)管；同時(shí)，增殖放流后的監(jiān)管評(píng)估也缺乏有效性，當(dāng)前部分部門評(píng)估增殖放流成效，普遍采取在魚苗身上涂熒光粉的方式，該方式難以實(shí)現(xiàn)2-3年時(shí)間段的監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致增殖放流的成效掌握困難。

此外，對(duì)魚類生境的重視、研究、投入不充分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，盡管當(dāng)前中華鱘的增殖放流的效果不明顯，比如到目前為止，已放流了700多萬尾，2017年以后就沒有發(fā)現(xiàn)產(chǎn)卵的痕跡，但部分地區(qū)依然在增殖放流，而當(dāng)前最需要做的反倒是放流之后如何讓中華鱘生存、繁殖，這一方面還有很多不足。

增殖放流如何才能“提質(zhì)增效”

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院研究員李繼龍等專家認(rèn)為，從國(guó)外資源增殖實(shí)踐來看，孤立地進(jìn)行水生生物資源增殖放流是不科學(xué)的，應(yīng)建立完善的管理、研究、監(jiān)測(cè)評(píng)估和具體實(shí)施的增殖放流體系，以及人工保育體系，確保增殖放流順利開展。

完善制度規(guī)范，讓增殖放流有據(jù)可依。首先是完善增殖放流技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)區(qū)域、部門統(tǒng)籌，避免盲目放流；對(duì)增殖放流的操作技術(shù)、地點(diǎn)選擇等做出標(biāo)準(zhǔn)要求，為各地增殖放流提供指導(dǎo)；改當(dāng)前魚苗低價(jià)中標(biāo)為合理價(jià)中標(biāo)，并對(duì)部分珍稀特有魚類種苗供應(yīng)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力的魚種場(chǎng)，在增殖放流中將種源監(jiān)測(cè)落到實(shí)處，防止外地物種入侵。

加強(qiáng)科研投入和統(tǒng)籌力度，為長(zhǎng)江魚類資源建立清晰臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江現(xiàn)有魚類資源的監(jiān)測(cè)科研力度，根據(jù)相關(guān)臺(tái)賬盡快制定物種保護(hù)規(guī)劃，依據(jù)長(zhǎng)江里魚類的特點(diǎn)以及相關(guān)物種保護(hù)的輕重緩急，確定物種保護(hù)先后次序；對(duì)部分珍稀特有魚類的人工保育加大科研支持和系統(tǒng)統(tǒng)籌，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，讓國(guó)家、地方以及市場(chǎng)主體各司其職，避免重復(fù)投入和研究盲區(qū)；加強(qiáng)對(duì)魚類生境的重視、研究及投入，為中華鱘等珍稀特有魚類更好生存、繁殖提供條件。

實(shí)施親本換代工程，確保長(zhǎng)江魚苗性征不衰退。姚維志等專家表示，隨著全面禁漁啟動(dòng)，沿江各魚種場(chǎng)難以獲取親本種源，導(dǎo)致不少魚種場(chǎng)的親本種源都在超期服役，影響了魚苗形狀，建議實(shí)施“親本換代”工程，由國(guó)家相關(guān)部門為魚種場(chǎng)提供親本種源，確保長(zhǎng)江魚苗性征不衰退。

（參與采寫：張博令、王辰陽）