■黃石市黃石港區(qū)委書記  嚴(yán)榮勇

近年來(lái)，黃石港區(qū)委堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定，把巡察工作列入?yún)^(qū)委重要工作內(nèi)容，與區(qū)委中心工作同部署、同落實(shí)，自覺(jué)擔(dān)起巡察工作主體責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以高質(zhì)量巡察推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

提高站位，服務(wù)中心大局

一是堅(jiān)持把巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。緊緊圍繞“國(guó)之大者”，緊扣政治責(zé)任開(kāi)展巡察監(jiān)督，堅(jiān)持政治巡察定位不偏離。本屆區(qū)委巡察移送的問(wèn)題線索中有40%以上涉及被巡察黨組織政治路線方針政策落實(shí)、重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)班子政治責(zé)任履行情況等方面的問(wèn)題。

二是堅(jiān)持把巡察作為黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。區(qū)委書記帶頭落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任，直接謀劃、直接部署、直接推動(dòng)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)每輪巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題直接點(diǎn)人點(diǎn)事，并提出具體處理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決各類“中梗阻”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方力量支持巡察。目前，已全面完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)，對(duì)全區(qū)46個(gè)單位和33個(gè)社區(qū)開(kāi)展共十五輪巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1185個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索97條。反饋的1139個(gè)問(wèn)題，已整改完成1134個(gè)，整改完成率達(dá)99.6%。

三是堅(jiān)持把巡察作為推進(jìn)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，黃石港區(qū)正面臨新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、武漢城市圈同城化發(fā)展、城市更新等重大機(jī)遇，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、突破瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委堅(jiān)持用好巡察利劍，把強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用擺在深化新時(shí)代巡察工作的突出位置，將整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)勁，把整改成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展改革成果。

去年以來(lái)，圍繞防疫措施落地、復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等開(kāi)展監(jiān)督檢查290次，督促整改問(wèn)題386個(gè)，有力推動(dòng)疫后重振；開(kāi)展污染防治專項(xiàng)巡察，推動(dòng)整改問(wèn)題60余個(gè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，被列為省級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)；開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)活動(dòng)，督促解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題40余個(gè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁；開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)561項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)窗口，99.8%的區(qū)級(jí)事項(xiàng)“最多跑一次”，737個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，2020年全國(guó)納稅服務(wù)滿意度評(píng)選綜合成績(jī)躋身全國(guó)前50，全省排名第一，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

壓實(shí)責(zé)任，深化政治巡察

一是強(qiáng)化“五級(jí)責(zé)任”“五責(zé)協(xié)同”抓巡察。強(qiáng)化區(qū)委主體責(zé)任，定期研究巡察工作，及時(shí)聽(tīng)取情況匯報(bào)，為巡察工作提供各類保障。擔(dān)起區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，巡察工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。壓緊巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任，在機(jī)制、制度層面推進(jìn)工作，確保巡察工作優(yōu)質(zhì)高效全覆蓋。壓牢巡察辦綜合統(tǒng)籌責(zé)任，加強(qiáng)分析研判，提出開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理和建章立制等建議。壓實(shí)巡察組具體實(shí)施責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保反饋問(wèn)題和移交問(wèn)題線索精準(zhǔn)。

二是圍繞“三化合一”抓巡察。推動(dòng)巡察工作制度化，在抓好即知即改、立行立改基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改的針對(duì)性、操作性和前瞻性，有力遏制相關(guān)問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。實(shí)現(xiàn)巡察工作信息化，用好巡察信息管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)比對(duì)系統(tǒng)，以信息化推進(jìn)規(guī)范化。推動(dòng)巡察隊(duì)伍專業(yè)化，選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部，分類培訓(xùn)，提高專業(yè)能力，嚴(yán)明紀(jì)律，為巡察組增配4名編制，配備2名專職巡察組副組長(zhǎng)，打造能征善戰(zhàn)的專業(yè)化巡察隊(duì)伍。

三是突出“三個(gè)聚焦”抓巡察。堅(jiān)持聚焦貫徹黨的路線方針政策和各級(jí)決策部署，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神納入巡察主要內(nèi)容，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。堅(jiān)持聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，做深做實(shí)做細(xì)巡察工作，做到哪里腐敗易發(fā)多發(fā)、哪里群眾反映強(qiáng)烈就重點(diǎn)巡哪里，重點(diǎn)推進(jìn)一批群眾關(guān)切的問(wèn)題。

近年來(lái)，全區(qū)改造老舊小區(qū)19個(gè)、房屋356棟，惠及居民1.8萬(wàn)戶；拆除違章建筑1900余處，將近9萬(wàn)平方米公共空間還給居民；投入資金10.79億元，新建和改擴(kuò)建9所學(xué)校，增加教育用地10萬(wàn)平方米，增加學(xué)位5000個(gè)以上，在全省首家榮獲“基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，把履行管黨治黨責(zé)任作為巡察重點(diǎn)，著力破解基層黨建弱化虛化邊緣化問(wèn)題，本屆區(qū)委巡察9個(gè)軟弱渙散黨組織已經(jīng)全部摘帽，同時(shí)推動(dòng)33個(gè)社區(qū)全部成立紅色物業(yè)服務(wù)管理中心，分層組建63個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面提升基層治理效能。目前針對(duì)基層微腐敗問(wèn)題，共移交97條問(wèn)題線索，辦結(jié)93條，立案20件，黨紀(jì)處分8人，組織處理36人，共追責(zé)問(wèn)責(zé)1472人次，挽回資金1034.68萬(wàn)元。

強(qiáng)化整改，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

一是專職部門督整改。巡察是政治體檢，整改是政治整改，抓好巡察反饋問(wèn)題整改是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。區(qū)委堅(jiān)持把巡察融入“三不”一體推進(jìn)工作格局，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門主動(dòng)將巡察整改日常監(jiān)督與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化不敢腐的震懾；堅(jiān)持把巡察整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái)，扎牢不能腐的籠子；堅(jiān)持把巡察整改與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)踐行初心使命結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

二是部門聯(lián)動(dòng)促整改。部門間互相協(xié)作，工作統(tǒng)籌安排，落實(shí)巡察整改督辦責(zé)任，避免多頭檢查重復(fù)督辦。進(jìn)一步健全落實(shí)巡前、巡中、巡后部門協(xié)作配合機(jī)制，為巡察工作順利開(kāi)展提供制度保障。建立職能部門巡察整改行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，確保巡察整改責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位?！按笳?、大提升”活動(dòng)中，梳理形成《巡視巡察共性問(wèn)題對(duì)照檢查清單》共四大類37個(gè)具體問(wèn)題，在全區(qū)進(jìn)行問(wèn)題舉一反三“大整改”，促進(jìn)管黨治黨水平“大提升”，全區(qū)32家單位對(duì)照該清單自查問(wèn)題230個(gè)，目前已全部整改到位。建立問(wèn)題反饋清單審核銷號(hào)臺(tái)賬制度，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門和巡察機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能職責(zé)，協(xié)同監(jiān)督，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督辦和審核，實(shí)行銷號(hào)管理，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題真正整改到位。

三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推整改。巡察整改工作堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、上推下卸、邊改邊犯。出臺(tái)《黃石港區(qū)委巡察整改督查督辦工作實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委巡察整改督查督辦工作的規(guī)定》等規(guī)章制度，探索建立巡察問(wèn)責(zé)建議制度，由區(qū)委巡察辦向區(qū)委組織部提出追責(zé)問(wèn)責(zé)的書面建議，區(qū)委組織部根據(jù)《黃石港區(qū)區(qū)管干部履職盡責(zé)積分制管理辦法》對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分管理。2021年以來(lái)，已根據(jù)此辦法對(duì)經(jīng)多次督辦仍未按規(guī)定整改到位的5家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)5家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（來(lái)源：黃石日?qǐng)?bào)）