■黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、鐵山區(qū)委書(shū)記 郭波

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委·鐵山區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，牢牢把握政治巡察定位，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù)，聚焦黨組織職能責(zé)任，不斷深化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，堅(jiān)決糾正政治偏差，在推動(dòng)和維護(hù)全區(qū)風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為良好政治生態(tài)上發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡察主體責(zé)任

區(qū)黨工委·區(qū)委堅(jiān)決從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)巡察工作，自覺(jué)向黨中央看齊，向省委、市委巡視巡察工作對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)政治巡察走深走實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)巡察工作權(quán)威性。對(duì)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，區(qū)黨工委·區(qū)委第一時(shí)間在常委會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。常委會(huì)堅(jiān)持每年不少于兩次聽(tīng)取巡察工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)，及時(shí)聽(tīng)取研究每輪巡察工作方案和審議巡察工作重要制度文件，確保全區(qū)巡察工作始終緊緊圍繞中央、省市巡視巡察工作要求落地落實(shí)。區(qū)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào)，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)責(zé)任，并提出明確處置意見(jiàn)。自2017年巡察工作正式啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)和書(shū)記專(zhuān)題會(huì)研究部署巡察工作18次。

二是強(qiáng)化工作保障，提升巡察規(guī)范化水平。準(zhǔn)確把握巡察機(jī)構(gòu)是黨委工作機(jī)關(guān)定位，嚴(yán)格落實(shí)巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，堅(jiān)持把優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察干部、規(guī)范工作程序作為推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。配齊配強(qiáng)巡察組和巡察干部，設(shè)置2個(gè)常設(shè)巡察組，每個(gè)巡察組配備2名專(zhuān)職巡察干部，巡察期間根據(jù)對(duì)象特點(diǎn)，靈活選配紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干或聘請(qǐng)社會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量，提升巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)化水平。發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的平臺(tái)作用，先后選派91名干部參與巡察工作，多名干部走上區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)巡察干部管理，巡前簽訂保密和紀(jì)律承諾書(shū)，巡中加強(qiáng)日常監(jiān)督，巡后開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)評(píng)估。不斷強(qiáng)化日常工作規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，先后健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制和制度19個(gè)，全力提升日常工作規(guī)范化水平。

三是強(qiáng)化服務(wù)大局，穩(wěn)步推進(jìn)巡察“全覆蓋”。突出服務(wù)中心大局，立足職責(zé)、抓住重點(diǎn)、分類(lèi)施策，先后開(kāi)展19輪次巡察任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)34個(gè)區(qū)直部門(mén)單位、6個(gè)鎮(zhèn)（街）和121個(gè)村（社區(qū)）黨組織巡察“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出問(wèn)題1088個(gè)，移交問(wèn)題線索95條，形成助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作合力。“十三五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持14%以上的增長(zhǎng)率，總投資額年均近300億元，新投產(chǎn)項(xiàng)目年均達(dá)到30余個(gè)，綜合實(shí)力躍升到全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第65位。

堅(jiān)守政治定位，堅(jiān)決落實(shí)巡察工作要求

巡察監(jiān)督是政治監(jiān)督，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”，圍繞“三個(gè)聚焦”內(nèi)容，結(jié)合基層特點(diǎn)和實(shí)際，做深做實(shí)做細(xì)巡察工作。

一是聚焦中央重大決策部署落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央重大決策部署作為巡察監(jiān)督的首要任務(wù)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，結(jié)合被巡察黨組織核心職能，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、利民惠民政策等重大政策措施貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查，確保中央重大決策部署在全區(qū)落地落實(shí)。

突出脫貧攻堅(jiān)，對(duì)41個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展常規(guī)巡察，督促整改問(wèn)題59個(gè)，鎮(zhèn)（街）黨委和被巡察村（社區(qū)）規(guī)范完善相關(guān)制度34個(gè)，村（社區(qū)）規(guī)范、收回集體資金531.42萬(wàn)元。突出掃黑除惡，健全完善巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息互通機(jī)制，全區(qū)破獲各類(lèi)涉惡案件70余起，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。突出利民惠民，督促民生實(shí)事落到實(shí)處，近年來(lái)，全區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校14所，新增公辦學(xué)位1500余個(gè)，建成分配保障性住房和還建房1.94萬(wàn)套，列支6億元實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，人民群眾幸福感、獲得感逐年提升。

二是聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。通過(guò)“巡鎮(zhèn)帶村”和對(duì)信訪問(wèn)題突出、黨組織軟弱渙散、村集體“三資”體量大等重點(diǎn)村開(kāi)展常規(guī)巡察，深入開(kāi)展“政治體檢”，重點(diǎn)緊盯鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨員干部紀(jì)律作風(fēng)渙散、以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體“三資”等腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，移交問(wèn)題線索52件，立案18人、黨紀(jì)政務(wù)處分18人、移送司法機(jī)關(guān)1 人。

三是聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決黨組織軟弱渙散和治理能力不足問(wèn)題。突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)作用，把全區(qū)各級(jí)黨組織建設(shè)情況作為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促增強(qiáng)教育黨員干部、管理黨員干部、監(jiān)督黨員干部和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力水平，不斷提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。本屆黨委巡察共向全區(qū)各級(jí)黨組織反饋黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題168個(gè)，組織部門(mén)結(jié)合黨建引領(lǐng)城市、鄉(xiāng)村治理督促問(wèn)題整改，并通過(guò)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題600余項(xiàng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層治理能力提升。

堅(jiān)守政治決心，堅(jiān)決落實(shí)巡察問(wèn)題整改

把巡察整改情況納入班子綜合考核重要內(nèi)容，作為凈化政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力措施，作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的有力契機(jī)。

一是強(qiáng)化整改各方責(zé)任落實(shí)。巡察反饋時(shí)，巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)被巡察黨組織主體責(zé)任、黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”分管責(zé)任提出明確要求。區(qū)紀(jì)（工）委書(shū)記、組織部長(zhǎng)對(duì)問(wèn)題突出黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)約談提醒，分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)日常整改指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)組織部日常監(jiān)督責(zé)任，今年以來(lái)，開(kāi)展常態(tài)化巡察整改日常監(jiān)督30余次，并將整改落實(shí)情況，作為全面從嚴(yán)治黨考核和年終考核重要依據(jù)。

二是強(qiáng)化整改責(zé)任追究。用好問(wèn)責(zé)武器，防止整改不深、整改不實(shí)，強(qiáng)化警示震懾作用，除對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索涉及相關(guān)人員依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)外，對(duì)面上問(wèn)題整改，要求被巡察黨組織充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。截至目前，全區(qū)各級(jí)黨組織在面上問(wèn)題整改中對(duì)43名黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、談話提醒和責(zé)令書(shū)面檢討，督促退繳違規(guī)資金3.58萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化舉一反三標(biāo)本兼治。著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)長(zhǎng)效，把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善機(jī)制制度結(jié)合起來(lái)。對(duì)黨建工作弱化、財(cái)務(wù)管理混亂、工程建設(shè)不規(guī)范、脫貧攻堅(jiān)工作不到位等問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門(mén)分別開(kāi)展了集中整治和專(zhuān)項(xiàng)治理，健全完善各種規(guī)章制度106個(gè)。（來(lái)源：黃石日?qǐng)?bào)）