新聞發(fā)布會現(xiàn)場。通訊員  供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員孫方成、張永紅）通過“書證同發(fā)”改革，咸寧市開啟了工業(yè)用地出讓審批改革的新模式，武漢華揚(yáng)天樂生物科技有限公司等企業(yè)從提出申請到領(lǐng)取《交地確認(rèn)書》等“四證”僅用時(shí)一個(gè)工作日……

7月20日，咸寧市召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，咸寧市自然資源和規(guī)劃局（下稱“自然資源局”）黨組成員、副局長李長春介紹，自然資源局發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，以深化“放管服”改革為抓手破解優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”難題，取得了一定成效。

深化項(xiàng)目審批制度改革

據(jù)悉，咸寧市對按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的新增工業(yè)用地項(xiàng)目，在企業(yè)簽訂《交地確認(rèn)書》《土地出讓合同》時(shí)，同步核發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

在整合用地預(yù)審和規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，咸寧市合并非宅基地建房用地批準(zhǔn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、土地核驗(yàn)和規(guī)劃條件核實(shí)環(huán)節(jié)，推進(jìn)8個(gè)許可、驗(yàn)收事項(xiàng)減少至4個(gè)。

李長春說，咸寧市公布第一批建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免項(xiàng)目清單，對10類建設(shè)工程、6類建（構(gòu)）筑物、6類市政公用設(shè)施免于辦理工程規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)，允許符合條件的直接辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

該市出臺了建設(shè)工程許可承諾制審批管理辦法，對政府投資、疫后重振、民生服務(wù)等11類項(xiàng)目，依項(xiàng)目建設(shè)單位申請實(shí)行先發(fā)證后審核，助力項(xiàng)目合法快速落地建設(shè)。

深化自然資源要素保障

李長春介紹，咸寧市啟動國土空間規(guī)劃年度項(xiàng)目庫建設(shè)，將謀劃的“十四五”項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫分年度進(jìn)行調(diào)度。全市一盤棋管控新增計(jì)劃、存量土地、增減掛鉤等各類用地指標(biāo)，對建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)“開工必?！?。

咸寧市還推進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批管理改革，實(shí)現(xiàn)從5個(gè)科室聯(lián)合審查向1個(gè)科室牽頭負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型，縮短辦結(jié)時(shí)限50%以上。對重大項(xiàng)目用地實(shí)行“容缺受理”，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）用地報(bào)批組卷30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，市級審查3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

咸寧出臺了允許延期或分期繳納土地出讓金、將土地競買保證金下調(diào)10%等10條措施加強(qiáng)自然資源要素保障，“云上讀地、網(wǎng)上交易、線上簽約”的“云供地”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。全面重構(gòu)礦業(yè)權(quán)布局，加強(qiáng)金盛蘭、亞細(xì)亞陶瓷、南玻等重點(diǎn)企業(yè)急需的冶金用輔料、高嶺土、硅石等礦產(chǎn)資源保障。

深化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革

據(jù)介紹，咸寧市集中受理與不動產(chǎn)登記相關(guān)聯(lián)的部門資料，對具備登記受理?xiàng)l件但部分申請材料暫時(shí)欠缺的服務(wù)對象實(shí)行“容缺受理”，實(shí)現(xiàn)一般登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)。

該市還將不動產(chǎn)抵押登記服務(wù)點(diǎn)延伸到68家金融機(jī)構(gòu)、住房公積金中心、擔(dān)保集團(tuán)等，建立“抵押登記+金融信貸”聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦、全市通辦。

李長春說，咸寧市積極深化不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，打通與12部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享渠道，開發(fā)在線房查、繳稅、繳費(fèi)功能，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊。

令購房者欣喜的是，咸寧市還探索新建商品房“交房即發(fā)證”改革，購房人領(lǐng)取新房鑰匙時(shí)即可領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。市、縣兩級“不動產(chǎn)登記+水電氣一體化過戶”成功落地，全省率先啟動不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記+水、電、氣、網(wǎng)、有線電視“一證通辦”業(yè)務(wù)聯(lián)動平臺建設(shè)。

李長春說，下一步，咸寧市將全面梳理土地儲備、土地交易、土地供給、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、不動產(chǎn)登記等方面形成的歷史遺留問題，分類研究制定解決方案，妥善化解企業(yè)和群眾心頭事、煩心事。