黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實景。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員彭亮亮、蔡靖）記者5月25日獲悉，為舞起國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的龍頭，今年以來，黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)聚焦鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟動能不足、基層治理機制不活、改革適應(yīng)性不夠等問題，進一步創(chuàng)新園區(qū)治理機制，深入實施鎮(zhèn)（街）園一體化改革。

改革如何改，部署如何落地？記者了解到，在具體做法上，該區(qū)推出了“優(yōu)化組織管理架構(gòu)、強化園區(qū)發(fā)展職能、擴大鎮(zhèn)街管理權(quán)限、創(chuàng)新財稅管理體制和健全績效考評機制”等一攬子改革舉措，著力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

在優(yōu)化組織管理架構(gòu)方面，該區(qū)分別在六個鎮(zhèn)（街）成立六大特色園區(qū)，設(shè)立園區(qū)黨工委、管委會，同鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）合署辦公，實行一套班子、兩塊牌子、一體化運行，實現(xiàn)以條為主向條塊結(jié)合、扁平高效轉(zhuǎn)變。3月12日，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)開展“鎮(zhèn)園一體化”改革六大園區(qū)揭牌活動，鎮(zhèn)園初步實現(xiàn)合署辦公。

在強化園區(qū)發(fā)展職能方面，該區(qū)強化鎮(zhèn)（街）招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)職能，支持鎮(zhèn)（街）域經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵村（社區(qū)）盤活村級存量資產(chǎn)，自主發(fā)展門面經(jīng)濟、農(nóng)貿(mào)市場、特色種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)等，確保村級經(jīng)濟風(fēng)險可控。同時，明確鎮(zhèn)園2021年固投、社零、企業(yè)進規(guī)進限、拆遷等經(jīng)濟目標(biāo)，在每個鎮(zhèn)園選定10個考核項目重點推進。

在擴大鎮(zhèn)街管理權(quán)限方面，按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、宜接則接的原則，區(qū)直部門全面梳理鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）承接民生事項，落實費隨事轉(zhuǎn)要求，優(yōu)化就業(yè)、社保、醫(yī)保、低保、殘聯(lián)等便民服務(wù)流程，由?？品?wù)轉(zhuǎn)向全科服務(wù)，提升不出村（社區(qū)）辦結(jié)效率。目前，鎮(zhèn)園下放權(quán)限已梳理完成。

在創(chuàng)新財稅管理體制方面，該區(qū)逐步建立完善鎮(zhèn)（街）園財稅管理體制，研究制定鎮(zhèn)（街）園財稅分配暫行辦法。對園區(qū)項目可研、策劃、申報等前期費用實行預(yù)調(diào)撥，預(yù)調(diào)撥資金在年度稅收分享和考核獎勵獎金中一并結(jié)算。采取“一事一議”方式，全力推進園區(qū)建設(shè)重大事項。

在健全績效考評機制方面，該區(qū)完善鎮(zhèn)（街）與部門雙向考核評價機制，開展園區(qū)建設(shè)年活動，深化“一賽兩評”。加大考核獎勵力度，對考核靠前鎮(zhèn)園予以資金獎勵，適當(dāng)提高受獎勵鎮(zhèn)（街）年度考核優(yōu)秀比例，對工作業(yè)績突出的干部在評先推優(yōu)及職級晉升中優(yōu)先考慮。同時，根據(jù)《“一賽兩評”考核方案》，該區(qū)還對鎮(zhèn)園智慧園區(qū)、綠色交通和未來社區(qū)等建設(shè)情況進行考核。