荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊 （記者呂鑒蕾 通訊員張瑾、石艷）記者4月13日獲悉，日前，《黃石市應(yīng)急管理局關(guān)于進一步打造一流法治化營商環(huán)境實施方案》（以下簡稱《方案》）出臺，重點抓住“審批、執(zhí)法”兩個環(huán)節(jié)，堅持“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念，讓服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)減到最少、效率提到最高、結(jié)果達到最佳、服務(wù)實現(xiàn)最優(yōu)。

在審批環(huán)節(jié)，《方案》強調(diào)，要破除政策壁壘，全面清理涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件及其他政策性文件，有序廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，要進一步優(yōu)化審批流程，落實減材料、減流程、減時限、減跑動，強化網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、就近辦等要求，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

而在執(zhí)法環(huán)節(jié)，《方案》則充分體現(xiàn)了“剛?cè)岵?，讓?yīng)急管理的執(zhí)法更具力量、更有溫度。《方案》指出，要加大涉企案件辦理“兩法銜接”力度，建立完善涉企行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接定期會商機制，加強行政復(fù)議與行政訴訟之間的銜接，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，并持續(xù)開展涉企案件評查專項活動。

同時，要以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，超前研判化解安全風(fēng)險，排除重大安全隱患，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境提供安全保障。

《方案》提出，要探索性實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰制度。根據(jù)《行政處罰法》第27條第二款“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定，結(jié)合黃石市司法局《關(guān)于推行全市市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單制度工作的通知》，在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，予以責(zé)令改正，進行教育、告誡、引導(dǎo)。

此外，包容企業(yè)合法經(jīng)營中的失誤，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，規(guī)范涉案財產(chǎn)處置。對企業(yè)做出重大數(shù)額罰款和沒收違法所得、非法財物，以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅持“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念，減少執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢、綜合會診”。