荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 呂鑒蕾 劉璐）3月30日，鄂州市政府網(wǎng)發(fā)布最新公告，對《關于打造一流營商環(huán)境的實施方案》（后文簡稱《實施方案》）進行系統(tǒng)解讀。

涵蓋五大方面內容

更大力度優(yōu)化市場環(huán)境、更大力度提升政務服務質效、更大力度減輕企業(yè)負擔、更大力度加強信用和法治保障……公告稱，《實施方案》圍繞“更大力度優(yōu)化市場環(huán)境”等5個方面，相應制定36項目標及其48項具體任務，每項任務均明確工作目標、具體措施、完成時限、牽頭單位和責任單位，切實壓實工作責任，狠抓落地落細落實。

值得注意的是，各級機關或者具有公共服務職能的單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責，導致市場主體合法權益受到損害，給營商環(huán)境造成不良影響的行為，也都在此次實施方案范圍內。

至于出臺《實施方案》的原因，公告明確指出，對標全國、全省優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和先進作法，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，以進入全省第一方陣為目標，努力把鄂州市打造成為省內審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的中等城市之一。

具備四大主要特點

根據(jù)公告，《實施方案》主要具有堅持工作目標對標國內最優(yōu)水平、堅持目標任務可量化、堅持全面對標對表和進一步強化保障措施等四大特點。

其中三個特點包括，“優(yōu)化登記財產(chǎn)服務”全省目標為“一般登記、抵押登記業(yè)務壓縮至3個工作日、2個工作日”，對標上海、深圳等地先進水平，要求“一般登記、抵押登記業(yè)務2小時辦結”。在“提升政務服務質效”中，明確提出“審批事項環(huán)節(jié)不得超過3個，辦理時限不得超過1個工作日，最多跑一次比率100%”。全面對接2020年全省營商環(huán)境評價指標體系，將“規(guī)范政府采購管理”“提升城市品質”“強化勞動力市場監(jiān)管”等評價指標內容納入《實施方案》中。

為強化措施保障，一方面，調整和充實市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，實行市委書記、市長任組長的黨政“一把手”負責制，新增“市督查考評辦公室”為成員單位。另一方面，完善考評獎懲機制，對取得顯著工作成效的，采取年度考核加分或評優(yōu)等形式予以獎勵；對工作落后的，采取年終考核減分、取消評優(yōu)或免職動議予以懲戒。

《實施方案》的出臺，標志著鄂州優(yōu)化營商環(huán)境工作進入一個新階段。鄂州將持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，把營商環(huán)境打造成疫后重振、浴火重生的金字招牌。

附：鄂州市打造一流營商環(huán)境36項目標

1.更大力度優(yōu)化市場環(huán)境。包括7項目標：推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿易便利化、促進創(chuàng)新人才集聚、優(yōu)化招投標服務、規(guī)范政府采購管理。

2.更大力度提升政務服務質效。包括8項目標：優(yōu)化“四辦”“五減”，落實“一窗通辦”；“一網(wǎng)通辦”全覆蓋，推進“跨省通辦”；“一事聯(lián)辦”標準化；深化工程項目審批改革；優(yōu)化登記財產(chǎn)服務；推行水電氣接入外線工程并聯(lián)審批；優(yōu)化用水用電用氣服務；提升城市品質。

3.更大力度減輕企業(yè)負擔。包括5項目標：加大獲得信貸的力度、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務質效、降低物流成本、規(guī)范中介服務收費。

4.更大力度加強信用和法治保障。包括11項目標：加強政務誠信建設、加強商務誠信建設、推進信用信息安全共享應用、提高市場監(jiān)管效能、優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管、加強知識產(chǎn)權保護、提高合同執(zhí)行效率、保護中小投資者權益、加強市場主體司法保護和服務、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督。

5.更大力度完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。包括5項目標：完善組織保障機制、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導機制、健全考評獎懲機制。